اقتصاد۲۴- املاک Ùˆ اموال شهرداری تهران همیشه از بخش‌های پرØاشیه مدیریت شهری به شمار می‌آید. واگذاری املاک با تخÙی٠به مدیران شهرداری Ú©Ù‡ با عنوان «املاک نجومی» در خاطره مردم تهران ثبت شد‌ه است، سکونت برخی اعضای شورای شهر در املاک شهرداری تØت عنوان مستأجر شهرداری، اعتراض Ùعالان Ùرهنگی شهر به Ùروش خانه شهردار تهران، تØقیق Ùˆ تÙØص از واگذاری املاک شهرداری در دوره پنجم تنها بخشی از این Øواشی به شمار می‌آید. در مدیریت شهری دوره ششم نیز املاک Ùˆ اموال شهرداری همچنان خبر‌ساز بوده است.
وعده‌های «عرضه املاک شهرداری در بورس»، «شÙاÙ‌سازی»، «مولدسازی» Ùˆ... از سوی شهردار تهران Ùˆ نهایتا مطرØ‌شدن «تØقیق Ùˆ تÙØص از عملکرد سازمان املاک شهرداری» از سوی اعضای شورای شهر تنها بخشی از خبر‌هایی است Ú©Ù‡ شهروندان تهرانی در مدیریت شهری دوره ششم درباره اموال Ùˆ املاک شهرداری Ú©Ù‡ بخشی از دارایی‌های عمومی شهر به شمار می‌آید، شنیده‌اند، اما در میان این اخبار Ùˆ وعده‌های مدیریت شهری، آن‌گونه Ú©Ù‡ بهروز شیخ‌رودی به خبرنگار «شرق» Ú¯Ùته است؛ شهرداری تهران از ابتدای دوره ششم تا پایان مرداد ماه امسال رقمی بالغ بر Û´Û· هزار میلیارد تومان از املاک Ùˆ اموال شهرداری را Ú©Ù‡ دارایی‌های عمومی شهروندان به شمار می‌آیند، Ùروخته است.
علیرضا زاکانی، شهردار تهران، در جریان ارائه لایØÙ‡ بودجه سال Û±Û´Û°Û± شهرداری از اهمیت انضباط‌بخشیدن به املاک Ùˆ مستغلات شهرداری Ú¯Ùت Ùˆ آنها را چاه Ù†Ùتی خواند Ú©Ù‡ هم می‌توانند موجب ترقی Ùˆ توسعه شهر Ùˆ هم سبب بروز Ù…Ùسده شوند.
شهردار تهران در صØÙ† شورای شهر، ضمن اشاره به اثرگذاری عرضه مستمر املاک شهرداری در بورس کالا بر بازار مسکن، Ú¯Ùت: ورود املاک شهرداری تهران به بازار بورس از برنامه‌های کلان شهرداری برای نقش‌آÙرینی در بازار مسکن توأم با مولدسازی دارایی‌ها است. زاکانی در ادامه Ú¯Ùت: به جای آنکه شهرداری املاکش را ماهی یک بار به مزایده بگذارد، با ورود به بورس Ù‡Ùت روز در ماه امکان عرضه را پیدا می‌کنیم. زاکانی خطاب به اعضای شورای شهر تأکید داشت: ØÚ©Ù… شورای شهر در راستای Ø´ÙاÙیت را Ú©Ù‡ سه، چهار سال است زمین مانده، اجرا می‌کنیم.
ابوالÙضل ÙلاØØŒ معاون وقت مالی Ùˆ اقتصاد شهری شهرداری تهران، در ØªØ´Ø±ÛŒØ ÙˆØ¹Ø¯Ù‡ زاکانی درباره عرضه املاک شهرداری در بورس کالا در Ú¯Ùت‌و‌گو با رسانه‌ها Ú¯Ùت: املاک بلااستÙاده Ùˆ مدیریت‌نشده زیادی به واسطه طرØ‌های مشارکتی در اختیار شهرداری تهران است. به Ú¯Ùته او، ماهیت تهاتر این املاک با مطالبات پیمانکاران شهرداری، منجر به تضییع Øقوق شهروندان Ùˆ شائبه‌های Øاکم بر این Ù†Øوه از تسویه غیر‌نقدی می‌شود.
ÙÙ„Ø§Ø Ø¨Ø§ اشاره به اینکه در گذشته Ùروش املاک از طریق مزایده بوده Ú©Ù‡ Û±.Ûµ تا دو ماه طول می‌کشید Ùˆ Ø´ÙاÙیت در آن Øداقلی است، در ادامه تأکید داشت: در بازار سرمایه، نهاد نظارتی قوی از سه قوه Øضور دارند Ùˆ در Ù‡Ùت روز این عرضه اتÙاق می‌اÙتد. این آمادگی را داریم Ú©Ù‡ Øدود چهار هزار میلیارد تومان از املاک را عرضه Ùˆ به تعادل بازار مسکن Ú©Ù…Ú© کنیم. با این کار می‌توانیم باعث Ø´ÙاÙیت Ùˆ مولدسازی دارایی Ùˆ به Øداقل رساندن سÙته‌بازی شویم.
بهروز شیخ‌رودی، معاون پیشین Ù…Øاسبات Ùˆ پایش عملکرد شورای شهر تهران، با اشاره به وعده شهردار تهران درباره عرضه املاک شهرداری در بورس کالا به خبرنگار «شرق» Ú¯Ùت: مدیران ارشد شهرداری چهار سال پیش وعده دادند Ú©Ù‡ برای Ø´ÙاÙیت Ùˆ کم‌کردن از شائبه‌های Øاکم بر Ù†Øوه واگذاری املاک شهرداری، این بخش از دارایی‌های عمومی شهرداری را به صورت مستمر در بورس کالا عرضه خواهند کرد Ùˆ از این طریق علاوه بر عرضه املاک شهرداری به تعادل بازار مسکن Ú©Ù…Ú© خواهند کرد. این رویه یک رویه نیکو Ùˆ خوب بود Ú©Ù‡ همه از اجرائی‌شدن آن از سوی شهرداری استقبال کردند، امروز Ùˆ پس از چهار سال آقای زاکانی باید به مردم بگوید وعده عرضه املاک شهرداری در بورس کالا Ú†Ù‡ شده است؟ چند ملک شهرداری از طریق سازوکار‌های بورس کالا عرضه شده‌اند؟! Ùˆ Ú†Ù‡ میزان از منابع Øاصل از Ùروش اموال Ùˆ دارایی‌های شهرداری با عرضه املاک شهرداری در بورس کالا تأمین مالی شده است؟
بیشتر بخوانید:عکس/ بیلبورد‌های به شدت عجیب شهرداری در تهران
این کارشناس مالیه و اقتصاد شهری در ادامه تأکید داشت: نمی‌شود آقای زاکانی بیاید و بگوید می‌خواهد برای اثرگذاری بر بازار مسکن و مولدسازی دارایی‌ها املاک شهرداری را در بورس کالا عرضه کند ولی در عمل ما ببینیم که همچنان بخش عمده‌ای از املاک و دارایی‌های شهرداری از طریق تهاتر، مزایده و دیگر روش‌ها خارج از سازوکار وعده داده‌شده از سوی زاکانی یعنی بورس کالا عرضه می‌شود.
معاون پیشین Ù…Øاسبات Ùˆ پایش عملکرد شورای شهر با اشاره به تکلی٠شهرداری براساس اØکام برنامه چهارم شهر تهران Ú¯Ùت: برخی مداÙعان عملکرد زاکانی شاید بگویند شهردار تهران یک وعده‌ای داده Ùˆ در اجرایش هم سه یا چهار ملک شهرداری در بورس کالا عرضه شده است، اما مبنای پرسش ما از زاکانی Ùقط عملی‌ساختن وعده ایشان نیست. براساس ØÚ©Ù… Û±Û³Û± برنامه چهارم توسعه شهر تهران Ú©Ù‡ به تصویب شورای ششم رسیده است، شهرداری تهران تکلی٠«مولدسازی دارایی‌ها از طریق ایجاد ارزش اÙزوده در املاک، Ùروش دارایی‌های مازاد در بستر‌های رقابتی نظیر بورس، اتصال سامانه‌ها Ùˆ درگاه‌های بدهی مؤدیان عوارض شهری Ùˆ همکاری با سایر نهاد‌های Øاکمیتی برای تسریع در وصول مطالبات شهروندی در طول سال‌های اجرای برنامه» را برعهده داشته است، همچنین بر‌اساس جدول اهدا٠کمی برنامه چهارم توسعه شهر تهران «سهم Ùروش املاک شهرداری در بستر‌های رقابتی (بورس)» به‌عنوان یک شاخص مستمر در سال‌های اجرای برنامه یعنی سال Û±Û´Û°Û± برابر با Ù‡Ùت درصد، سال Û±Û´Û°Û² برابر با Û¹ درصد، سال Û±Û´Û°Û³ برابر با Û±Û² درصد Ùˆ سال Û±Û´Û°Û´ به‌عنوان سال پایانی برنامه به میزان Û±Ûµ درصد تعیین شده است. شیخ‌رودی با اشاره به تکلی٠مقرر در ØÚ©Ù… Û±Û³Û± برنامه چهارم توسعه شهر تهران در ادامه اÙزود: خوب است اعضای شورای ششم در مقام نظارت بر اجرای برنامه چهارم از شهردار تهران سؤال کنند Ú©Ù‡ Ú†Ù‡ میزان از ۹‌هزار‌و Û¶Û´Û³ میلیارد تومان منابع ناشی از Ùروش اموال Ùˆ املاک شهرداری تهران در سال Û±Û´Û°Û² از طریق Ùروش املاک شهرداری در بستر‌های رقابتی (بورس) کسب شده است؟ آیا این عملکرد با شاخص Ú©Ù…ÛŒ مصوب اعضای شورای شهر در الزام شهرداری برای سهم Û¹ درصدی Ùروش املاک شهرداری در بستر‌های رقابتی (بورس) تناسب دارد؟ تا بالاخره برای مردم تهران روشن شود Ú©Ù‡ زاکانی به وعده عرضه املاک شهرداری در بورس مطابق با تکالی٠مقرر در برنامه چهارم توسعه شهر تهران عمل کرده است یا صرÙا برای اجرای یک «نمایش Ø´ÙاÙیت» این وعده را Ù…Ø·Ø±Ø Ùˆ سه یا چهار ملک شهرداری را در بورس عرضه کرده است.
علیرضا زاکانی Û²Û¸ دی‌ماه Û±Û´Û°Û° در جریان ارائه لایØÙ‡ بودجه سال Û±Û´Û°Û± شهرداری تهران در صØÙ† شورای شهر از ابلاغ معرÙÛŒ Ùˆ ثبت همه دارایی‌های غیرمنقول در سامانه سازمان املاک Ùˆ مستغلات شهرداری به همه مناطق Ùˆ سازمان‌های تابعه خبر داد Ùˆ آن را ØÚ©Ù… سه سال قبل شورای شهر خواند Ú©Ù‡ روی زمین مانده. شهردار تهران، پانزدهم مهرماه امسال در آیین رونمایی از سامانه جدید جامع املاک شهرداری، Ú¯Ùت: رونمایی از این سامانه، زیرساختی مهم برای مولدسازی دارایی‌های راکد Ùˆ تأمین مالی پروژه‌های کلان شهری است Ùˆ Ø´Ùا٠سازی اطلاعات املاک می‌تواند از بروز Ùساد Ùˆ اتلا٠سرمایه‌های شهروندان جلوگیری کند. شهردار تهران در ادامه اÙزود: در سال‌های گذشته، نبود سامانه‌ای متمرکز برای ثبت، نگهداری Ùˆ نظارت بر املاک شهرداری تهران، زمینه‌ساز ناهماهنگی Ùˆ گاهی تخلÙات در Øوزه دارایی‌های عمومی شده بود؛ اکنون با راه‌اندازی سامانه جامع املاک، مدیریت شهری تهران گامی در راستای Ø´ÙاÙیت، بهره برداری مؤثر Ùˆ تسریع در توسعه پروژه‌ها برداشته است. زاکانی با بیان اینکه املاک شهرداری سرمایه شهروندان Ù…Øسوب می‌شود، Ú¯Ùت: یکی از اهدا٠کلیدی این سامانه، Ø´ÙاÙ‌سازی، تسریع در Ùرایندها، اشرا٠بر دارایی‌های شهری Ùˆ صیانت از اموال عمومی است.
بهروز شیخ‌رودی، کارشناس مالیه Ùˆ اقتصاد شهری، با اشاره به چهار سال Ùاصله میان ابلاغ زاکانی درباره ثبت همه دارایی‌ها تا رونمایی سامانه جدید جامع املاک شهرداری به «شرق» Ú¯Ùت: دی ماه سال Û±Û´Û°Û° آقای زاکانی در صØÙ† شورا از ابلاغ دستورشان درباره معرÙÛŒ Ùˆ ثبت همه دارایی‌های غیرمنقول در سامانه سازمان املاک Ùˆ مستغلات شهرداری به همه مناطق Ùˆ سازمان خبر دادند Ùˆ Øالا بعد از چهار سال شاهد رونمایی از یک سامانه جدید در شهرداری به نام «سامانه جامع املاک» هستیم. رونمایی از این سامانه جدید در شهرداری تهران در Øالی رخ داده است Ú©Ù‡ به اذعان مدیران ارشد شهری در دوره‌های پیشین، شهرداری دارای یک سامانه املاک بوده است، سامانه‌ای Ú©Ù‡ در مدیریت شهری دوره ششم با برگزاری این رونمایی ادعای جامع‌تر‌شدن سامانه جدید Ù…Ø·Ø±Ø Ø§Ø³Øª! Ùˆ Øالا با رونمایی از این سامانه جدید ظاهرا مشکل Ø´ÙاÙیت املاک شهرداری تهران ØÙ„ شده است.
این کارشناس مالیه Ùˆ اقتصاد شهری در ادامه با اشاره به وضع تکلی٠شورای شهر برای ایجاد سامانه املاک شهرداری Ú¯Ùت: بروز برخی مسائل Ùˆ Øواشی درمورد املاک شهرداری تهران سبب شد تا شورای چهارم در سال Û±Û³Û¹Ûµ درباره تصویب مصوبه «ساماندهی اسناد املاک Ùˆ مستغلات شهرداری تهران Ùˆ مؤسسات تابعه» اقدام کند Ùˆ تکالی٠متعددی برای شهرداری در صیانت از املاک شهرداری به‌عنوان اموال عمومی شهروندان وضع کند.
معاون پیشین Ù…Øاسبات Ùˆ پایش عملکرد شورای شهر در ادامه تأکید داشت: مطابق بند Û± این مصوبه، شهرداری مکل٠به تسریع در ثبت اطلاعات اسناد Ùˆ املاک شهرداری تهران در سامانه جامع املاک شد، به گونه‌ای Ú©Ù‡ تا پایان سال Û±Û³Û¹Û¶ اطلاعات املاک شهرداری تهران اعم از معاونت‌ها، مناطق Û²Û² گانه، سازمان‌ها، مؤسسات Ùˆ شرکت‌های تابعه شهرداری تهران به همراه همه مستندات مالکیت ثبت Ùˆ اسکن شده Ùˆ آرشیو آن انجام گرÙته باشد. قطعی‌کردن اسناد وکالتی، ثبت خلاصه معاملات سنوات گذشته در دÙتر املاک واØد‌های ثبتی مربوط به سازمان ثبت اسناد Ùˆ املاک کشور Ùˆ تبدیل اسناد دÙترچه‌ای به تک‌برگی، رÙع تعارض ثبتی از املاک دارای معارض شهرداری تهران، جانمایی Ùˆ شناسایی Ù…ØÙ„ املاک عمومی Ùˆ اختصاصی تا پایان سال Û±Û³Û¹Û¶ در سامانه جامع املاک یکی دیگر از تکالی٠شهرداری تهران براساس بند Û² این مصوبه به شمار می‌آید. شیخ‌رودی با اشاره به بند Û³ مصوبه شورای شهر درباره ساماندهی املاک شهرداری، در ادامه اÙزود: برخلا٠ادعا‌های آقای زاکانی Ú©Ù‡ در رونمایی از سامانه جدید جامع املاک شهرداری درباره بروز برخی تخلÙات به علت نبود سامانه اشاره کرده بودند، مطابق بند Û³ مصوبه «ساماندهی اسناد املاک Ùˆ مستغلات شهرداری تهران Ùˆ مؤسسات تابعه» از تاریخ لازم‌الاجرا‌شدن این مصوبه یعنی خرداد ۱۳۹۵، تمام معاونت‌ها، مناطق، سازمان‌ها Ùˆ شرکت‌های تابعه شهرداری تهران موظ٠به پیاده‌سازی Ùˆ اجرای سامانه جامع املاک Ùˆ هماهنگی با سازمان املاک Ùˆ مستغلات شهرداری بودند Ùˆ بر‌اساس مصوبه شورای شهر، این واØد‌ها موظ٠بودند اسناد مالکیت را صرÙا به نام شهرداری تهران انتقال دهند Ùˆ از صدور سند به نام‌های اختصاصی (شهرداری مناطق، سازمان‌ها Ùˆ شرکت‌های وابسته Ùˆ...) خودداری کنند Ùˆ اصل اوراق مالکیت اعم از بنچاق Ùˆ خلاصه معاملات Ùˆ اسناد دÙترچه‌ای را پس از ثبت Ùˆ اسکن در سامانه جامع املاک، جهت ضبط Ùˆ نگهداری به سازمان املاک Ùˆ مستغلات تØویل دهند؛ بنابراین ما شاهد آن هستیم Ú©Ù‡ شورای شهر در سال Û±Û³Û¹Ûµ با شناسایی گلوگاه‌های Ùساد در Øوزه املاک شهرداری، برای ساماندهی آن تکالیÙÛŒ را برای شهرداری وضع می‌کند Ú©Ù‡ بخشی در دوره چهارم Ùˆ عمده آن در دوره پنجم اجرائی Ùˆ عملیاتی شده بود؛ اما در جریان رونمایی این سامانه جدید، شاهد هستیم Ú©Ù‡ زاکانی با Ú¯Ùتن ØرÙ‌هایی تکراری، از راه‌ØÙ„ÛŒ Øر٠می‌زند Ú©Ù‡ Û¹ سال پیش شورای چهارم قبل از Øضور زاکانی در شهرداری تکالیÙÛŒ برای ØÙ„ آنها وضع کرده بود Ùˆ Øالا پس از گذشت این سال‌ها، در دوره ششم شاهد برگزاری رونمایی از یک سامانه جدید با عنوان سامانه جامع املاک، بعد از سامانه جامع املاک شهرداری Ú©Ù‡ از سال Û±Û³Û¹Ûµ راه‌اندازی شده بود، هستیم. ظاهرا در شهرداری تهران برای Ø´ÙاÙیت املاک شهرداری همه معطل این سامانه جدید بوده‌اند!
علیرضا زاکانی در آیین رونمایی از سامانه جدید جامع املاک شهرداری، با اشاره به لزوم مولد‌سازی دارایی‌های شهرداری Ú¯Ùت: زمانی Ú©Ù‡ بر این دارایی‌ها اشرا٠کامل وجود داشته باشد، امکان بهره‌برداری مولد Ùراهم می‌شود Ùˆ می‌توان برای توسعه شهر برنامه ریزی دقیق تری داشت. زاکانی تأکید کرد: برای تأمین بخشی از هزینه‌های زیرساخت‌های شهر تهران، از تهاتر املاک استÙاده می‌کنیم؛ اما با اجرای سامانه جامع نوین املاک Ùˆ مستغلات از خام‌Ùروشی این اموال جلوگیری می‌کنیم. شهردار تهران در ادامه Ú¯Ùت: وقتی املاک مولد شوند، ارزش آنها اÙزایش می‌یابد Ùˆ می‌توان از این ظرÙیت برای تأمین اعتبار پروژه‌های شهری مانند خرید ناوگان اتوبوسرانی یا ساخت زیرساخت‌های Øمل ونقل عمومی استÙاده کرد.
بهروز شیخ‌رودی، معاون پیشین Ù…Øاسبات Ùˆ پایش عملکرد شورای شهر، با اشاره به اظهارات زاکانی درباره جلوگیری از خام‌Ùروشی اموال Ùˆ املاک شهرداری به «شرق» Ú¯Ùت: اینکه آقای زاکانی پایان‌دادن به خام‌Ùروشی اموال Ùˆ املاک شهرداری را به‌عنوان یکی از نتایج Ùˆ دستاورد‌های سامانه جدید املاک Ù…Ø·Ø±Ø Ú©Ø±Ø¯Ù†Ø¯ØŒ چیز جالبی است. این یعنی همه چیز در مولدسازی املاک شهرداری پایتخت معطل این بوده Ú©Ù‡ ایشان از سامانه جدید املاک شهرداری رو‌نمایی کنند! اما خب در عمل، مدیریت شهری در ادوار گذشته معطل این نمانده بود Ú©Ù‡ در دوره ششم زاکانی Ùˆ همکارانش به Ùکر پایان‌دادن به خام‌Ùروشی املاک شهرداری Ùˆ مولدسازی دارایی‌های شهرداری بیÙتند.
بیشتر بخوانید:عکس/ واکنش آشنا به صدور مجوز تاکسی‌های اینترنتی توسط شهرداری
این کارشناس مالیه Ùˆ اقتصاد شهری با اشاره به سیاست‌گذاری شورای چهارم درباره مولدسازی املاک Ùˆ دارایی‌های شهرداری به «شرق» Ú¯Ùت: بر‌اساس مصوبه «الزام شهرداری تهران به بارگذاری Ùˆ تعیین کاربری، تراکم Ùˆ سایر اقدامات لازم درخصوص املاک شهرداری بر‌اساس Ø·Ø±Ø ØªÙصیلی قبل از واگذاری Ùˆ Ùروش به غیر Ùˆ تهاتر» Ú©Ù‡ در سال Û±Û³Û¹Û´ به تصویب شورای چهارم رسیده، «شهرداری موظ٠است در صورتی Ú©Ù‡ قصد واگذاری، تهاتر Ùˆ Ùروش اراضی Ùˆ املاک متعلق به خود را داشته باشد، قبل از هرگونه اقدامی در این خصوص از کلیه مزایا Ùˆ امتیازات ممکن برای اراضی Ùˆ املاک خود Ùˆ در صورت لزوم Øداکثر تراکم ممکن بر‌اساس Ø·Ø±Ø Ø¬Ø§Ù…Ø¹ Ùˆ تÙصیلی اقدام کند، سپس با توجه به کاربری مصوب Ùˆ بارگذاری نسبت به واگذاری، تهاتر Ùˆ یا Ùروش اراضی Ùˆ املاک خود اقدام نماید»؛ بنابراین ما شاهد هستیم Ú©Ù‡ Û±Û° سال پیش از اینکه آقای زاکانی به Ùکر پایان‌دادن به خام‌Ùروشی املاک شهرداری باشد، یعنی از سال Û±Û³Û¹Û´ به بعد، شهرداری بر‌اساس مصوبه شورای شهر مکل٠بوده با Ù„Øاظ Øداکثر تراکم، اراضی Ùˆ املاک خود را به Ùروش برساند یا آنها را تهاتر کند. مطمئنا ملکی Ú©Ù‡ با Øداکثر تراکم توسط شهرداری عرضه می‌شود، دیگر معنای خام‌Ùروشی نمی‌دهد، بلکه با تراکم Ùˆ تغییر کاربری در Øد نهایت مطلوب خود توسط شهرداری برای عرضه پخت‌و‌پز شده Ùˆ این کاری است Ú©Ù‡ شهرداری از سال Û±Û³Û¹Û´ تاکنون آن را انجام داده است Ùˆ ØرÙ‌های زاکانی درباره خام‌Ùروشی املاک شهرداری Ùˆ نقشی Ú©Ù‡ سامانه جدید املاک شهرداری می‌تواند در جلوگیری از خام‌Ùروشی املاک شهرداری ایÙا کند، چیز تازه‌ای نیست، بلکه نمایش Ùˆ دستاوردسازی از یک رویه شهرداری است Ú©Ù‡ Û±Û° سال از اجرائی‌شدن آن می‌گذرد.
شیخ‌رودی در ادامه به تکالی٠مقرر شورای ششم برای شهرداری درباره مولدسازی املاک اشاره کرد Ùˆ Ú¯Ùت: براساس تبصره یک ذیل ØÚ©Ù… Û²Û¹ برنامه چهارم توسعه شهر تهران، شهرداری مکل٠بوده است برای «توسعه، تکمیل Ùˆ بهره برداری پروژه‌های بزرگراهی از قبیل شاخه غربی بزرگراه یادگار امام (ره)ØŒ شهید بروجردی، شهید شوشتری، دوگاز Ùˆ برنامه‌ریزی Ùˆ اجرای تونل شهید متوسلیان از طریق مشارکت بخش خصوصی، عوارض Ùˆ مولدسازی از Ù…ØÙ„ پروژه‌های یاد‌شده تا پایان برنامه» اقدامات لازم را به عمل آورد. اکنون Ùˆ در سال پایانی این برنامه، سؤال مردم تهران از آقای زاکانی این است Ú©Ù‡ در اجرای این تکلی٠شورا، Ú†Ù‡ میزان از املاک Ùˆ دارایی‌ها از Ù…ØÙ„ این پروژه‌ها مولدسازی شده است؟ Ùˆ این مولدسازی Ú†Ù‡ میزان از منابع مورد نیاز اجرای پروژه‌ها را تأمین کرده است؟ مطمئنا معطل دانستن مولدسازی املاک Ùˆ دارایی‌های شهرداری به راه‌اندازی Ùˆ رونمایی از سامانه جدید املاک شهرداری، از سوی هیچ عقل سلیمی پذیرÙته نیست.
بهروز شیخ‌رودی، معاون پیشین Ù…Øاسبات Ùˆ پایش عملکرد شورای شهر، با اشاره به ارائه «لایØÙ‡ اعطای مجوز به شهرداری تهران برای مولدسازی ملک موسوم به پروژه مهتاب» Ú¯Ùت: این لایØÙ‡ با امضای علیرضا زاکانی، شهردار تهران، در Û³Û° بهمن سال Û±Û´Û°Û² در نامه شماره Û±Û³Û·Û³Û¶Û¶Û° تقدیم شورای شهر می‌شود؛ لایØه‌ای Ú©Ù‡ در ماده‌واØده آن شهرداری برای یکی از املاک خود با مساØت چهار‌هزار‌و Û¶Û¸Û³ متر‌مربع Ú©Ù‡ موسوم به پروژه مهتاب است، ارزش ریالی هزار‌و ÛµÛ°Û° میلیارد تومانی را بعد از مولدسازی برآورد کرده بود. در تبصره یکم ماده‌واØده این لایØه، شهرداری در اجرای عملیات مولدسازی مد‌نظر خود از شورای شهر خواسته بود در مصوبه خود درباره این ملک تجدیدنظر کند Ùˆ رأی پیشین خود را Ú©Ù‡ شورا به باغ‌بودن این ملک رأی داده بود، Ø§ØµÙ„Ø§Ø Ú©Ù†Ø¯ Ùˆ عبارت «باغ می‌باشد» با پیشنهاد شهرداری برای مولدسازی عبارت «باغ تشخیص می‌گردد» به عبارت «غیر باغ تشخیص می‌گردد» Ø§ØµÙ„Ø§Ø Ø´ÙˆØ¯.
این کارشناس مالیه Ùˆ اقتصاد شهری با اشاره به درخواست مدیریت شهری دوره ششم برای مولدسازی ملک با رأی باغ Ú¯Ùت: اسناد Ùˆ مدارک شهادت می‌دهند Ú©Ù‡ در دوره مدیریت آقای زاکانی، ایشان درخواست مجوز مولدسازی برای یکی از املاک شهرداری را Ú©Ù‡ دارای رأی باغ بوده است، امضا Ùˆ تقدیم شورای شهر کرده‌اند. این تصور Ùˆ تلقی از مولدسازی واقعا تأسÙ‌برانگیز است. شهرداری Ú©Ù‡ مسئول ØÙظ Ùضای سبز Ùˆ الزام شهروندان به نگهداری از باغات است، چگونه به بهانه مولدسازی درخواست تجدید‌نظر شورا در رأی باغ ملک متعلق به شهرداری را Ù…Ø·Ø±Ø Ú©Ø±Ø¯Ù‡ است؟ منابع Øاصل از مولدسازی این ملک Ú†Ù‡ مشکلی از مشکلات شهر را می‌خواست ØÙ„ کند؟ آیا شهرداری هزینه‌های زیست‌مØیطی، تراÙیکی Ùˆ... را Ú©Ù‡ به بهانه مولدسازی به شهروندان ساکن Ù…Øدوده این ملک تØمیل می‌شد Ùˆ زندگی آنها را دچار اختلال می‌کرد، جبران می‌کرد.
شیخ‌رودی در ادامه با تشکر از اقدام مسئولانه شورای ششم در بررسی درخواست مولدسازی این ملک Ú¯Ùت: خوشبختانه علی‌رغم اقدام تأسÙ‌برانگیز زاکانی در امضای «لایØÙ‡ اعطای مجوز به شهرداری تهران برای مولدسازی ملک موسوم به پروژه مهتاب»، این لایØÙ‡ در بررسی توسط کمیسیون مشترک معماری Ùˆ شهرسازی Ùˆ برنامه Ùˆ بودجه رد شده است Ùˆ اعضای کمیسیون مشترک مقرر می‌کنند Ú©Ù‡ لایØÙ‡ به شهرداری عودت داده شود. در نهایت، شورای ششم با دست رد زدن به درخواست مطرØ‌شده از سوی زاکانی برای مولدسازی یک ملک دارای رأی باغ، این موضوع را در Û±Û³ آبان Û±Û´Û°Û³ Ø·ÛŒ نامه شماره Û±Û´Û·Û´Û± به شهرداری اعلام می‌کند.
نرجس سلیمانی در جریان دویست‌و‌شصت‌و‌یکمین جلسه علنی شورای اسلامی شهر تهران، درباره تØقیق Ùˆ تÙØص از عملکرد سازمان املاک شهرداری تهران Ú¯Ùت: طرØÛŒ Ú©Ù‡ در چارچوب آن درخواست تØقیق Ùˆ تÙØصی انجام می‌شود، به امضای اعضا رسیده Ú©Ù‡ از جنس انبساط Ùˆ گشایش در Ùرایند امور Ùˆ نه از جنس انقباض Ùˆ ایجاد پیچش در امر خدمات‌رسانی به همشهریان بوده است. سلیمانی در ادامه تأکید کرد: بر همین اساس، با عنایت به تکالی٠شهرداری تهران در بند برنامه چهارم Øسب بند Û±Û° مصوبه ساماندهی اسناد Ùˆ املاک Ùˆ مستغلات شهرداری تهران، شهرداری موظ٠بوده هر شش ماه یک بار گزارش عملکرد سازمان املاک را به شورا ارائه کند Ú©Ù‡ از زمان تصویب تاکنون گزارشی ارائه نشده است.
بهروز شیخ‌رودی، کارشناس مالیه Ùˆ اقتصاد شهری، با اشاره به مطرØ‌شدن Û¹ Ø·Ø±Ø ØªØقیق Ùˆ تÙØص از ابتدای تشکیل شورای شهر تهران تاکنون Ú¯Ùت: با ارائه Ø·Ø±Ø ØªØقیق Ùˆ تÙØص از عملکرد سازمان املاک شهرداری تهران توسط اعضای شورای ششم، تعداد طرØ‌های تØقیق Ùˆ تÙØص مطرØ‌شده در شش دوره شورای شهر تاکنون به Û±Û° Ø·Ø±Ø ØªØقیق Ùˆ تÙØص می‌رسد.
بیشتر بخوانید:عکس/ واکنش آشنا به صدور مجوز تاکسی‌های اینترنتی توسط شهرداری
پیش از این طرØ‌های «تØقیق Ùˆ تÙØص از Ù†Øوه واگذاری املاک Ùˆ مستغلات شهرداری تهران»، «تØقیق Ùˆ تÙØص پیرامون مبانی Øقوقی Ùˆ گزارش عملکرد قرارداد‌های شهرداری با شرکت رسا تجارت Ùˆ واگذاری املاک»، «تØقیق Ùˆ تÙØص از بدهی‌های شهرداری»، «تØقیق Ùˆ تÙØص از مؤسسه همشهری»، «تØقیق Ùˆ تÙØص از عملکرد سازمان نوسازی شهر تهران»، «تØقیق Ùˆ تÙØص از سازمان Ùرهنگی Ùˆ هنری شهرداری تهران»، «تØقیق Ùˆ تÙØص از اداره Ú©Ù„ روابط عمومی Ùˆ بین‌الملل شهرداری تهران»، «تØقیق Ùˆ تÙØص از عملکرد شهرداری منطقه یک تهران» Ùˆ «تØقیق Ùˆ تÙØص درخصوص چگونگی تشکیل کمیسیون ویژه Ùˆ عملکرد آن در شهرداری تهران» از جمله تØقیق Ùˆ تÙØص‌هایی هستند Ú©Ù‡ در شورای شهر تصویب شده‌اند، برخی از این طرØ‌ها انجام نشده‌اند Ùˆ برخی دیگر به صورت کامل انجام شده‌اند Ùˆ گزارش آنها به تصویب شورای شهر رسیده است، اما می‌توان Ú¯Ùت پس از قرائت گزارش تØقیق Ùˆ تÙØص در صØÙ† شورا Ùˆ تصویب آن هیچ اقدامی از سوی شورای شهر برای رسیدگی به گزارش انجام نشده است.
این کارشناس مالیه Ùˆ اقتصاد شهری با توجه به شرایط موجود اجرائی‌شدن Ø·Ø±Ø ØªØقیق Ùˆ تÙØص از عملکرد سازمان املاک Ùˆ مستغلات شهرداری تهران را منتÙÛŒ دانست Ùˆ به خبرنگار «شرق» Ú¯Ùت: این Ø·Ø±Ø Ú©Ù‡ از سوی برخی اعضای شورای ششم امضا Ùˆ Ù…Ø·Ø±Ø Ø´Ø¯Ù‡ است هنوز مطابق ماده Û¸Û± قانون شورا‌ها مراØÙ„ تصویب Ùˆ لازم‌الاجراشدن خود را در شورای شهر پشت سر نگذاشته است. با توجه به روØیه کدخدامنشی رئیس شورای شهر تهران Ú©Ù‡ به دنبال ØÙ„ Ùˆ Ùیصله‌دادن موضوعات از طریق Ù…Ùاهمه میان اعضا با شهرداری است، اØتمال تصویب این Ø·Ø±Ø Ø¯Ø± شورا خیلی زیاد نیست، از طر٠دیگر با توجه به مدت باقی‌مانده از وقت اضاÙÙ‡ مدیریت شهری دوره ششم در صورت تصویب این طرØØŒ در اجرا با توجه به در پیش بودن انتخابات شورا‌ها Ùˆ پایان دوره ششم این تØقیق Ùˆ تÙØص یک Ø·Ø±Ø Ù†Ø§Ú©Ø§Ù… خواهد بود Ùˆ نمی‌تواند به عنوان بخشی از کارنامه نظارتی قانونی شورای ششم از طریق اجرای تØقیق Ùˆ تÙØص مورد توجه جدی قرار گیرد.
بهروز شیخ‌رودی، کارشناس مالیه Ùˆ اقتصاد شهری با اشاره به لزوم انتشار اطلاعات املاک شهرداری Ùˆ در دسترس عموم قرارگرÙتن این اطلاعات به خبرنگار «شرق» Ú¯Ùت: برخی گمان می‌کنند اموال Ùˆ املاک شهرداری ارثیه پدری آنهاست Ùˆ در برابر هر‌گونه انتشار اطلاعات املاک شهرداری به بهانه‌های مختل٠مقاومت می‌کنند، این در Øالی است Ú©Ù‡ بر اساس شیوه‌نامه انتشار Ùˆ دسترسی آزاد به اطلاعات «شهرداری‌ها Ùˆ شورا‌های شهر Ùˆ روستا» Ú©Ù‡ پس از تأیید رئیس‌جمهور از ابتدای سال Û±Û´Û°Û° برای شهرداری‌ها Ùˆ شورا‌های شهر Ùˆ روستا در کشور لازم‌الاجرا شده است، شهرداری‌ها درباره انتشار اطلاعات املاک Ùˆ مستغلات خود تکالی٠متعددی را بر عهده دارند Ú©Ù‡ متأسÙانه علی‌رغم وعده‌های مکرر مدیریت شهری دوره ششم درباره «شÙاÙیت» هنوز این تکالی٠در شهرداری تهران به صورت کامل اجرائی Ùˆ عملیاتی نشده است.
این کارشناس مالیه Ùˆ اقتصاد شهری با اشاره به تکالی٠شهرداری‌ها در این باره اÙزود: بر اساس بند Û¹ ماده یک این شیوه‌نامه شهرداری‌ها باید «اطلاعات املاک، مستغلات Ùˆ ساختمان‌های تØت تملک یا در تصر٠یا مورد بهره‌برداری» را در پایگاه اطلاع‌رسانی خود منتشر کنند. همچنین مطابق بند Û±Û° این ماده باید «اطلاعات کلیه اماکن، تأسیسات Ùˆ تسهیلات شهری به استثنای اماکن Ùˆ تأسیسات دارای طبقه‌بندی (Øیاتی، Øساس، مهم)» در پایگاه‌های اطلاع‌رسانی شهرداری‌ها منتشر شود. از طر٠دیگر بر اساس ماده Û±Û° شیوه‌نامه انتشار Ùˆ دسترسی آزاد به اطلاعات «شهرداری‌ها Ùˆ شورا‌های شهر Ùˆ روستا» باید زمینه دسترسی شهروندان به «اطلاعات اراضی Ùˆ املاکی Ú©Ù‡ در اجرای طرØ‌های عمرانی شهرداری تملک شده‌اند، تهاتر‌های انجام‌شده، Ùرایند، میزان Ùˆ شیوه کارشناسی Ùˆ روش‌های پرداخت Ùˆ جبران خسارت‌های مالکان Øقیقی یا Øقوقی آنها» Ùراهم شود. اطلاعاتی Ú©Ù‡ در مراجعه به سامانه Ø´ÙاÙیت شهرداری تهران کمترین اثری از انتشار آنها یاÙت می‌شود Ùˆ نشان می‌دهد در Øوزه املاک شهرداری ما با کمترین میزان پایبندی به انتشار اطلاعات Ùˆ دسترسی آزاد به اطلاعات مواجه هستیم.
بهروز شیخ‌رودی، معاون پیشین Ù…Øاسبات Ùˆ پایش عملکرد شورای شهر با اشاره به سیاست‌گذاری پارلمان شهری برای Ùروش املاک Ùˆ دارایی‌های شهرداری به خبرنگار «شرق» Ú¯Ùت: سیاست‌گذاری درباره املاک Ùˆ دارایی‌های شهرداری در شورای شهر یک موضوع دارای سابقه طولانی است Ùˆ شورای شهر شرایط املاک مجاز شهرداری برای Ùروش Ùˆ نیز ترتیبات Ùروش املاک شهرداری را تعیین کرده، اما در چرخه مدیریت املاک Ùˆ دارایی‌های شهرداری آنچه کمتر به آن پرداخته شده، مسئله نظارت است. Øلقه Ù…Ùقوده اعمال وظیÙÙ‡ قانونی شورای شهر درباره املاک شهرداری Ø·ÛŒ ادوار مختل٠مدیریت شهری را می‌توان نظارت دانست، نظارتی Ú©Ù‡ در نتیجه عدم اعمال دقیق Ùˆ درست آن از سوی شورای شهر زمینه تهیه Ùˆ تصویب طرØ‌های تØقیق Ùˆ تÙØص از عملکرد سازمان املاک شهرداری Ùˆ... را Ùراهم آورده است. این در Øالی است Ú©Ù‡ اگر شورای شهر به ترتیبات مقرر در مصوبات شورا هنگام بررسی Ùˆ تصویب بودجه عمل می‌کرد Ùˆ مهم‌ترین گام نظارت خود را پیش از اقدام شهرداری برای Ùروش املاک در بررسی Ùˆ تصویب لیست املاک پیشنهادی برای Ùروش اجرائی Ùˆ عملیاتی می‌کرد، بسیاری از مسائل Ùˆ مشکلات شهرداری در Øوزه املاک مرتÙع می‌شد.
بیشتر بخوانید:عکس/ شهرداری تهران تاریخ اسرائیل را دو شقه کرد
این کارشناس مالیه Ùˆ اقتصاد شهری در ادامه با اشاره به شرط شورای شهر برای مجاز‌بودن Ùروش املاک شهرداری به خبرنگار «شرق» Ú¯Ùت: با تصویب مصوبه «تعیین سیاست‌های Ù†Øوه بهره‌برداری Ùˆ Ùروش املاک Ùˆ مستغلات شهرداری تهران Ùˆ مدیریت معاوضه تراکم مجاز» در سال ۱۳۸۸، شورای سوم شهرداری تهران را ملزم به ØÙظ مالکیت املاک خود کرده است Ùˆ براساس جزء دوم ذیل بند ال٠ماده واØده این مصوبه Ùقط در شرایطی Ú©Ù‡ املاک مازاد تشخیص داده شود Ùˆ ØÙظ Ùˆ بهره‌برداری بلندمدت از آنها به صرÙÙ‡ Ùˆ ØµÙ„Ø§Ø Ø´Ù‡Ø±Ø¯Ø§Ø±ÛŒ نباشد، شهرداری پس از تصویب شورا می‌تواند با رعایت قوانین Ùˆ مقررات نسبت به Ùروش املاک مازاد اقدام کند. همچنین مطابق تبصره یک ذیل جزء دوم بند ال٠مصوبه «تعیین سیاست‌های Ù†Øوه بهره‌برداری Ùˆ Ùروش املاک Ùˆ مستغلات شهرداری تهران Ùˆ مدیریت معاوضه تراکم مجاز» شهرداری تهران موظ٠است همه ساله قبل یا هنگام ارائه بودجه سال آینده Ùهرست Ùˆ مشخصات کامل این قبیل املاک را شامل شماره پلاک، تصویر سند مالکیت، مساØت عرصه Ùˆ اعیان Ù…ØÙ„ ملک، برآورد بهای ملک Ùˆ سایر موارد لازم، همچنین در صورت عدم وجود سند مالکیت، اسناد مثبته مربوط به املاک یادشده را توأم با دلایل توجیهی Ùروش آنها به شورای اسلامی شهر تهران برای بررسی Ùˆ تصویب ارائه کند.
شیخ‌رودی در ادامه با اشاره به تکلی٠شهرداری در ارائه Ùهرست املاک پیشنهادی برای Ùروش هنگام ارائه بودجه تأکید کرد: شورای ششم در اجرای این تکلی٠مقرر شورا در مصوبه سال Û±Û³Û¸Û¸ هنگام تصویب ارقام پیشنهادی شهرداری در تأمین منابع بودجه از Ù…ØÙ„ Ùروش اموال Ùˆ املاک آیا Ùهرست Ùˆ مشخصات کامل این قبیل املاک را شامل شماره پلاک، تصویر سند مالکیت، مساØت عرصه Ùˆ اعیان Ù…ØÙ„ ملک، برآورد بهای ملک از شهرداری دریاÙت کرده است؟ آیا شهرداری در اجرای این مصوبه شورا درست عمل کرده است؟ مطمئنا اگر شورای ششم به اجرای این تکلی٠مقرر شورای شهر عمل کرده بود، شاهد امضا Ùˆ ارائه Ø·Ø±Ø ØªØقیق Ùˆ تÙØص از عملکرد سازمان املاک Ùˆ مستغلات در سال‌های Û±Û´Û°Û° تا Û±Û´Û°Û³ از سوی اعضای شورای شهر نمی‌بودیم.
بهروز شیخ‌رودی، کارشناس مالیه Ùˆ اقتصاد شهری با اشاره به کسب درآمد بالغ بر Û´Û· هزار میلیارد تومانی شهرداری از Ù…ØÙ„ Ùروش اموال Ùˆ املاک به خبرنگار «شرق» Ú¯Ùت: در دوره سکان‌داری بلدیه پایتخت توسط زاکانی از شهریورماه Û±Û´Û°Û° تا پایان مرداد‌ماه Û±Û´Û°Û´ یعنی دقیقا در دوره قانونی Ùعالیت مدیریت شهری ششم بدون اØتساب وقت اضاÙÙ‡ قانونی Ú©Ù‡ مجلس به این دوره اضاÙÙ‡ کرد، ما شاهد آن هستیم Ú©Ù‡ شهرداری از Ù…ØÙ„ Ùروش اموال منقول، املاک، سرقÙلی، اراضی راکد، سهم شهرداری در پروژه‌های سرمایه‌گذاری Ùˆ... درآمدی بالغ بر Û´Û· هزار‌و Û³Û· میلیارد تومان کسب کرده است.
این کارشناس مالیه Ùˆ اقتصاد شهری در ادامه با اشاره به رقم Ùروش دارایی‌ها Ùˆ املاک شهرداری در دوره‌های چهارم Ùˆ پنجم به خبرنگار «شرق» Ú¯Ùت: براساس اطلاعات اعداد Ùˆ ارقام گزارش تÙریغ بودجه منتشرشده در سامانه Ø´ÙاÙیت شهرداری تهران ما شاهد آن هستیم Ú©Ù‡ در دوره چهارم مدیریت شهری از Ù…ØÙ„ Ùروش اموال Ùˆ دارایی‌های شهرداری رقمی بالغ بر دو هزار Ùˆ Û¸Û´Û± میلیارد تومان منابع کسب می‌شود.
در مدیریت شهری دوره پنجم رقم منابع تØصیل‌شده از Ù…ØÙ„ Ùروش اموال Ùˆ دارایی‌های شهرداری به رقم ÛµÛµÛ³ میلیارد تومان می‌رسد، در دوره ششم مدیریت شهری هم ما شاهد آن هستیم Ú©Ù‡ از شهریور‌ماه Û±Û´Û°Û° تا پایان مردادماه Û±Û´Û°Û´ رقمی بالغ بر Û´Û· هزار‌و Û³Û· میلیارد تومان از Ù…ØÙ„ Ùروش دارایی‌ها Ùˆ املاک شهرداری منابع تØصیل شده است. در واقع عملکرد مدیریت شهری دوره ششم از رکوردشکنی شهرداری در Ùروش اموال، املاک Ùˆ دارایی‌های شهر با سیاست‌گذاری چمران در شورای شهر Ùˆ راهبری زاکانی در شهرداری پایتخت خبر می‌دهد.
امیدوارم در کسب این رقم Ùˆ رکوردشکنی شهرداری به رعایت مصوبه شورای سوم درباره Ùروش املاک Ú©Ù‡ مازاد بوده‌اند Ùˆ ØÙظ Ùˆ بهره‌برداری بلندمدت از آنها به صرÙÙ‡ Ùˆ ØµÙ„Ø§Ø Ø´Ù‡Ø±Ø¯Ø§Ø±ÛŒ نبوده است رعایت کرده باشد Ùˆ شورای ششم هم بر رعایت این شروط توسط شهرداری نظارت لازم را اعمال کرده باشد. زیرا این املاک برابر قانون در زمره دارایی‌های عمومی شهروندان تهرانی از کارتن‌خواب تا کارآÙرین به شمار می‌روند Ùˆ اعضا‌ی شورای شهر به عنوان وکلای مردم مسئولیت اعمال نظارت Ùˆ صیانت از دارایی‌های شهر در برابر اقداماتی Ú©Ù‡ صرÙÙ‡ Ùˆ ØµÙ„Ø§Ø Ø´Ù‡Ø±ÙˆÙ†Ø¯Ø§Ù† را قربانی تأمین مالی خزانه شهرداری می‌کند، برعهده دارند.