اقتصاد۲۴- علاءالدین رفیعزاده، معاون رئیسجمهور و رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور و سیدحمید پورمحمدی، معاون رئیسجمهور و رئیس سازمان برنامه و بودجه، در بخشنامهای مشترک خطاب به دستگاههای اجرایی مشمول قانون بودجه ۱۴۰۵، سازوکار جدیدی را برای ثبت، پایش و پرداخت حقوق و مزایای کارکنان دولت ابلاغ کردند.
بر اساس این بخشنامه، تمامی دستگاههای اجرایی (بهجز سازمان انرژی اتمی و دستگاههای نظامی و امنیتی) مکلف شدهاند کلیه اطلاعات مربوط به ساختار سازمانی، پستهای مصوب، احکام کارگزینی، قراردادهای استخدامی و وضعیت نیروهای رسمی، پیمانی، قراردادی و سایر انواع بهکارگیری را بهصورت ماهانه در زیرسامانههای «سینا»، «پاکنا» و «سامانه ثبت حقوق و مزایا» ثبت و بهروزرسانی کنند. همچنین اطلاعات نیروهای حجمی، طرحی و نیروهای بکارگیریشده از طریق شرکتهای طرف قرارداد نیز باید در سامانه «سایر» درج شود.
در این بخشنامه تأکید شده است که مبنای محاسبه هزینه نیروی انسانی در بودجه، صرفاً اطلاعات ثبتشده در سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا) خواهد بود و درج این اطلاعات هیچ حقی برای استخدام ایجاد نمیکند.
یکی از محورهای مهم این بخشنامه، مشروط شدن صدور مجوز استخدام و بهکارگیری نیروی انسانی جدید به تکمیل و بهروزرسانی کامل اطلاعات در سامانه «سینا» است؛ موضوعی که عملاً نقش این سامانه را در مدیریت نیروی انسانی دولت تقویت میکند.
همچنین دستگاههای اجرایی موظف شدهاند تمامی حقوق، مزایا و پرداختهای ماهانه کارکنان را صرفاً از طریق سامانه مدیریت اطلاعات پرداخت کارکنان نظام اداری و پس از صحتسنجی و تأیید سازمانهای ذیربط، بهصورت متمرکز و در قالب «یک سند و یک فیش» پرداخت کنند. هرگونه پرداخت خارج از این سازوکار، تخلف محسوب خواهد شد.
بر اساس این بخشنامه، محاسبه مالیات و کسور بازنشستگی کارکنان نیز منحصراً بر پایه اطلاعات ثبتشده در سامانههای یادشده انجام میشود که این موضوع، نقش دادههای ثبتشده در نظام پرداخت را تعیینکننده میکند.
در بخش دیگری از این ابلاغیه، وزارت امور اقتصادی و دارایی (خزانهداری کل کشور) مکلف شده پرداخت حقوق کارکنان را صرفاً بر اساس اطلاعات تأییدشده در سامانه «سینا» و پس از تأیید تأمین اعتبار توسط سازمان برنامه و بودجه انجام دهد.
همچنین شرکتهای دولتی موظف شدهاند نظام پرداخت و حسابهای مرتبط با حقوق کارکنان خود را با این سامانهها تطبیق داده و اطلاعات پرداختی را در چارچوب وبسرویسهای «سینا» بهصورت برخط ثبت کنند.
بهطور کلی، هدف این بخشنامه یکپارچهسازی کامل اطلاعات نیروی انسانی دولت، حذف پرداختهای خارج از چارچوب الکترونیکی و افزایش شفافیت در هزینهکرد منابع انسانی عنوان شده است.