
اقتصاد۲۴- بانک مرکزی آمریکا در سالهای اخیر تحت فشار سیاسی «دونالد ترامپ» قرار داشته و اکنون، وارش در شرایطی این مسئولیت را بر عهده میگیرد که اقتصاد آمریکا بهدلیل تنشهای ژئوپلیتیکی و جنگ علیه ایران با افزایش تورم مواجه شده است.
کوین وارش بهطور رسمی جایگزین «جروم پاول» میشود که دوره هشتساله ریاست او با چندین بحران اقتصادی و همچنین درگیریهای شدید با کاخ سفید بر سر حفظ استقلال سیاسی بانک مرکزی آمریکا همراه بود.
کوین وارش با ۵۴ رأی موافق در برابر ۴۵ رأی مخالف در سنا تأیید شد؛ رأیگیریای که عمدتاً در امتداد خطوط حزبی انجام شد. تنها «جان فترمن» سناتور دموکرات از پنسیلوانیا، به نفع نامزدی او رأی داد.
این آدم نماینده مجلس است یا عامل دشمن؟
این رأیگیری بهعنوان حزبیترین رأی تاریخ برای تأیید رئیس فدرال رزرو توصیف شده و نشاندهنده شکاف سیاسی عمیق بر سر این انتصاب است، هرچند جمهوریخواهان عموماً از رهبری او استقبال کردند.
کوین وارش بهطور گسترده نزدیک به دیدگاههای «دونالد ترامپ» شناخته میشود؛ رئیسجمهوری که سالهاست خواستار کاهش نرخ بهره بوده است. با این حال، او در شرایطی کار خود را آغاز میکند که فشارهای تورمی به دلیل جنگ آمریکا و اسرائیل با ایران افزایش یافته است.
بر اساس شاخص قیمت مصرفکننده، تورم در ماه آوریل به بالاترین سطح سهساله رسیده و اکنون از رشد دستمزدها نیز پیشی گرفته است.
تحلیلگران سی ان ان میگویند: افزایش قیمت انرژی چشمانداز کاهش سریع نرخ بهره را پیچیده کرده است؛ به طوریکه سرمایهگذاران اکنون انتظار دارند فدرال رزرو نرخ بهره معیار را تا پایان سال بدون تغییر نگه دارد یا حتی در صورت تشدید تورم آن را افزایش دهد.
این وضعیت احتمالا باعث نارضایتی «دونالد ترامپ» خواهد شد؛ رئیسجمهوری که پیشتر نیز از «جروم پاول» به دلیل عدم کاهش نرخ بهره انتقاد کرده بود و حتی اوایل سال جاری به شوخی گفته بود ممکن است از وارش شکایت کند اگر نرخها کاهش نیابد.
با وجود اهمیت جایگاه ریاست فدرال رزرو، رئیس این نهاد تنها یک رأی در «کمیته بازار آزاد فدرال» دارد که تصمیمگیری درباره نرخ بهره را بر عهده دارد.
کوین وارش میتواند دستور جلسات را مدیریت کند، اما اختیار تصمیمگیری نهایی بهصورت انحصاری در دست او نیست و اکثریت اعضای کمیته نقش تعیینکننده دارند.
چه انتظاری از وارش میرود؟
انتظار میرود دوران ریاست وارش بر فدرال رزرو، تغییرات متعددی را در ساختار این نهاد به همراه داشته باشد.
رئیس جدید فدرال رزرو، به کاهش حجم ترازنامه ۶.۷ تریلیون دلاری فدرال رزرو، هماهنگی بیشتر با وزارت خزانهداری در مورد ترازنامه، کاهش تعداد جلسات سیاستگذاری سالانه از هشت به چهار جلسه، میزبانی کنفرانسهای خبری کمتر، کاهش حجم نیروی کار فدرال رزرو مستقر در واشنگتن و عدم ارائه نکات مکرر در مورد مسیر نرخ بهره داشته است.
به گفته تحلیلگران «جیپی مورگان»، این تغییرات در چارچوب اختیارات رئیس فدرال رزرو قرار میگیرد.
مهمترین و دشوارترین تغییر احتمالی مربوط به ترازنامه بانک مرکزی است. کوین وارش سالهاست تأکید میکند که فدرال رزرو باید حضور خود در بازارهای مالی را کاهش دهد و ترازنامه را کوچکتر کند تا سیاستگذاران بیشتر بر ابزار سنتی خود یعنی نرخ بهره برای مقابله با تورم بالا و بیکاری تکیه کنند.
پس از بحران مالی بزرگ و همچنین در دوران همهگیری کرونا، فدرال رزرو برای حمایت از اقتصاد اقدام به خرید گسترده داراییهایی مانند اوراق خزانهداری کرد؛ سیاستی که به «تسهیل کمی» معروف است.
کوین وارش معتقد است چنین سیاستهایی استقلال فدرال رزرو را تضعیف میکند، زیرا در عمل به معنای حمایت غیرمستقیم از دولت است. او استدلال میکند که بانک مرکزی باید هرچه سریعتر داراییهای چندتریلیون دلاری خود شامل اوراق مسکن و اوراق دولتی را کاهش دهد.
مسیر پرتنش تا رسیدن به ریاست
به گزارش سی ان ان، تلاش و جستجوی ترامپ برای انتخاب رئیس جدید فدرال رزرو چند ماه طول کشید و در نهایت به روندی سخت و پرتنش در سنا منتهی شد؛ روندی که برای مدتی با مخالفت یکی از سناتورهای کلیدی جمهوریخواه، «تام تیلیس» از کارولینای شمالی، متوقف شد.
او خواستار توقف تحقیقات وزارت دادگستری درباره جروم پاول شده بود؛ تحقیقاتی که به شهادت پاول در کنگره درباره هزینههای اضافی پروژه بازسازی ساختمان مرکزی فدرال رزرو در واشنگتن دیسی مرتبط بود.
این تحقیق باعث نگرانیهایی مبنی بر این شد که دولت ترامپ در حال تضعیف استقلال فدرال رزرو است؛ اقدامی که میتواند راه را برای دخالت سیاسی در تعیین نرخ بهره در بزرگترین اقتصاد جهان باز کند.
بیشتر بخوانید: افشاگری روبیو از اهداف مشترک آمریکا و چین در قبال ایران
جروم پاول این تحقیقات را بهشدت سیاسی دانست و در یک پیام ویدئویی گفت این پرونده نتیجه «تهدیدها و فشارهای مداوم» دولت بوده است.
این تحقیق در نهایت مختومه شد، هرچند دادستان پرونده اعلام کرد در صورت کشف تخلف توسط بازرس کل فدرال رزرو، امکان بازگشایی دوباره آن وجود دارد.
بر اساس گزارش رسانههای آمریکایی، نخستین جلسه رسمی کوین وارش به عنوان رئیس فدرال رزرو در روزهای ۱۶ تا ۱۷ ژوئن امسال برگزار خواهد شد.
جروم پاول فعلا به عنوان عضو هیات مدیره باقی میماند.
او در آخرین نشست خبری خود به کوین وارش تبریک گفت و اعلام کرد از او حمایت خواهد کرد و از صحنه مدیریت کنار میرود تا رئیس جدید بتواند کار خود را آغاز کند.
بهطور معمول، روسای فدرال رزرو پس از پایان دوره از هیاتمدیره نیز خارج میشوند، اما جروم پاول گفته است تا زمانی که تحقیقات مربوطه بهطور کامل بسته نشود در سمت خود باقی خواهد ماند.
تنها نمونه مشابه تاریخی مربوط به «مارینر اکلس» در سال ۱۹۴۸ است که پس از پایان دوره ریاست نیز برای چند سال در هیات مدیره باقی ماند.