حذف رانت‌ها و امضا‌های طلایی احتمالی در مناطق آزاد با اجرای پروژه پنجره واحد/ واگذاری شرکت‌های مناطق آزاد در بورس

 

اقتصاد۲۴ - مجید صفدری، معاون توسعه مدیریت دبیرخانه شورایعالی مناطق آزاد و ویژه اقتصادی درباره برنامه‌های سال ۹۹ این دبیرخانه به خبرنگار اقتصاد۲۴ گفت: یکی از مهمترین اهدافی که برای اجرا هدف‌گذاری شده است، دستیابی به دولت الکترونیک و اجرای کامل پروژه پنجره واحد است؛ به این معنی که امضا‌های طلایی اطلاعات نا متقارن و بروکراسی اداری را با این پروژه حذف خواهیم کرد. کلیه ذی نفعان، سرمایه گذاران و فعالان اقتصادی در سازمان‌های مناطق آزاد می توانند از طریق سامانه‌هایی که در حال طراحی هستند و بخشی از آن‌ها نیز راه اندازی شده خدمات خودشان را پیگیری کرده و آنچه مورد نیازشان است را پیدا کنند.

وی افزود: این پروژه پنجره واحد دارای ۴۰ نوع خدمات و با حدود ۱۳۹ فرآیند است. فرآیند‌های مربوط به ثبت سفارش، گمرک، پاسخگویی به سوالات یا Call Center، نرم‌افزار‌های مربوط به صنعت، تولید و ارزش افزوده اجرایی شده و خواهد شد. این مجموعه ۱۳۹ فرآیندی که تحت عنوان دولت الکترونیک، به دستور دولت محترم و ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز بوده، در سال ۹۹ پیگیری و تا پایان دولت همه آن‌ها اجرایی خواهد شد.

 

معاون توسعه مدیریت دبیرخانه شورایعالی مناطق آزاد و ویژه اقتصادی خاطرنشان کرد: این پروژه پنجره واحد به شفاف‌سازی، سرعت و ایجاد دقت و از بین بردن همه رانت‌ها و همه امضا‌های طلایی و همچنین به حذف فیزیکی مراجعات مردم به خصوص در شرایط شیوع کرونا کمک می‌کند و نیازی به مراجعه حضوری ذینفعان اعم از فعالان اقتصادی، سرمایه‌گذاران و مردم ساکن در مناطق آزاد نیست و می‌توانند همه فعالیت‌هایشان را از طریق نرم‌افزار و از طریق سامانه‌های ذکر شده پیگیری کنند.

---

بیشتر بخوانید: شرایط مناطق آزاد در سال جهش تولید چگونه خواهد بود؟

---

وی اظهار کرد: دومین برنامه‌ای که در مناطق برای سال ۹۹ برنامه‌ریزی شده و پیگیری خواهد شد، تنوع در ارائه محصولات به صورت فعالیت‌های نوین است. یکی دیگر از فعالیت‌هایی که مناطق آزاد را ترغیب به انجام آن کرده‌ایم، تامین سرمایه و منابع مالی از ابزار‌های جدید مالی است. ما مناطق را ترغیب به استفاده از اوراق بهادار صکوک و انواع آن‌ها یعنی مرابحه، استصناع و فیوچر‌ها کرده‌ایم و به طرق مختلف از فرآیند‌های تامین سرمایه و ابزار‌های جدید مالی استفاده خواهیم کرد.

 

صفدری گفت: یکی دیگر از برنامه‌هایی که هدف‌گذاری کرده‌ایم؛ واگذاری شرکت‌های زیر مجموعه سازمان‌های مناطق آزاد در بورس است. منطقه آزاد کیش این کار را شروع کرده و کارهای شرکت هواپیمایی کیش انجام شده تا در بورس واگذار شود. با توجه به ظرفیت‌هایی که در بورس وجود دارد این موضوع به ما کمک بسیاری خواهد کرد.

وی افزود: از دیگر برنامه‌های مهم ما، اجرای ۳۱۰ پروژه در افق ۱۴۰۰ است. ارزش این ۳۱۰ پروژه بالای ۱۰ میلیارد تومان است و انشاالله باید تا پایان دولت اجرایی شود و از همه مهمتر اینکه با اجرای این پروژه‌ها، برای حدود ۶۵ هزار نفر به صورت مستقیم اشتغالزایی خواهد کرد.

صفدری توضیح داد: این پروژه‌ها به شرایط اقتصادی که امروز ایجاد شده کمک بسزایی خواهد کرد و تامین سرمایه آن با روش‌های جدید تامین سرمایه که پیشتر گفته شد پیگیری خواهد شد. در منطقه آزاد کیش این اتفاق افتاده است و از طریق اوراق صکوک که در بورس سازمان منطقه آزاد کیش هم عرضه شد توانستند تامین سرمایه را انجام دهند.

معاون توسعه مدیریت دبیرخانه شورایعالی مناطق آزاد و ویژه اقتصادی در مورد برنامه‌هایی که برای سال ۹۹ در دبیرخانه اجرا خواهد شد گفت: در نظر داریم که همه پرسنل را بر اساس تجربه و مهارت در پست‌های مصوب طرح طبقه‌بندی مشاغل جایگزین کنیم. از این پس هیچ کارشناسی در طرح طبقه مشاغل در دبیرخانه شورایعالی مناطق آزاد بدون تخصص و مهارت و آموزش در پستی قرار نخواهد گرفت، لذا آموزش‌های مربوطه را اجرایی و عملیاتی خواهیم کرد.

 

وی افزود: مدیریت بهینه هزینه‌ها دیگر فعالیتی است که در سال پیش رو مدنظر قرار خواهد گرفت. با توجه به شرایط اقتصادی پیش آمده، این مدیریت هزینه در همه زمینه‌ها از جمله انرژی، حمل و نقل، ماموریت‌ها و... اجرایی و برای مثال ماموریت‌ها به صورت دور کاری و ویدئو کنفرانس اجرا خواهد شد.

صفدری خاطرنشان کرد: یکی دیگر از برنامه‌ها در حوزه آی تی است و بستر آن فراهم شده و از طریق ایجاد ابر توانستیم سنتر‌های کامپیوترهایمان را افزایش حجم و ظرفیت بدهیم لذا همه جلسات به صورت ویدئو کنفرانس برگزار خواهد شد. چه جلساتی که بین دبیرخانه است و چه میان دبیرخانه و سازمان‌های دیگر کشور باشد.

معاون توسعه مدیریت دبیرخانه شورایعالی مناطق آزاد و ویژه اقتصادی ادامه داد: در حال اجرای مدیریت نرم افزار‌ها هستیم که بتوانیم با آن‌ها مدیریت اصلح و بهتری را داشته باشیم. برنامه دیگر در حوزه مجامع و حسابداری‌هاست که در این زمینه در حال تشکیل کمیته حسابرسی هستیم چرا که یکی از دلایلی که ممکن است انحراف در عملکرد و ترازنامه‌ها ایجاد شود بحث حسابداری‌ها و حسابرسی هاست. علاوه بر کمیته حسابرسی، منشور آن را نیز طراحی کرده‌ایم و انشاالله تصویب خواهد شد. این منشور حسابرسی موجب آن خواهد شد که گزارش‌ها به صورت مداوم و مستمر به معاونت‌ها و مدیریت‌ها ارجاع شود که اگر انحرافی از بودجه و عملکرد وجود دارد اصلاح شود.

 

صفدری با اشاره به یانکه وصول مطالبات معوق سازمان‌های مناطق آزاد یکی دیگر از فعالیت‌هایی که از سال ۹۸ آغاز و قرار است در سال ۹۹ نیز ادامه پیدا کند، تصریح کرد: میلیارد‌ها تومان معوق در مناطق وجود داشت که توانستیم بخشی از این مطالبات را واخواست کنیم و برخی از آن‌ها وصول شده و برای برخی نیز چک معوق گرفته شده است.

وی همچنین افزود: امروز حدود چند ۱۰ میلیارد تومان از پول‌های سازمان‌های مناطق به حساب آن‌ها برگشته و اداره و پیگیری آن‌ها به توانمندی دارایی‌های مناطق خیلی کمک می‌کند.

معاون توسعه مدیریت دبیرخانه شورایعالی مناطق آزاد و ویژه اقتصادی گفت: شفاف سازی و به‌روزرسانی ترازنامه‌های مالی سازمان‌های مناطق از دیگر برنامه‌های ما در سال پیش رو خواهد بود. به شدت به دنبال آن هستیم که بند‌های مجامع حسابرسی مناطق و آنهایی که در سال‌های گذشته حسابرسان و بازرسان تعیین کرده‌اند را مرتفع کنیم.

وی افزود: در حوزه اداری نیز با به روزرسانی تمامی ساختار‌های سازمانی در تلاشیم به انعطاف پذیری مناطق کمک کنیم.

 

صفدری در پاسخ به این سوال که شیوع کرونا چه تاثیری بر کاهش درآمدهای مناطق آزاد ایران داشته است؟ گفت: یقینا بیماری کرونا بر درآمد‌های سازمان‌های مناطق آزاد اثرگذار است. درآمد‌های این سازمان‌ها از طریق حقوق و عوارض گمرکی، از طریق ساخت و ساز، ثبت مالکیت‌ها، سرمایه‌گذاری، منابع مربوط به فروش زمین و عوارض تردد است که مجموعا درآمد آن‌ها را تشکیل می‌دهد.

معاون توسعه مدیریت دبیرخانه شورایعالی مناطق آزاد و ویژه اقتصادی ادامه داد: به دلیل بیماری کرونا که از اواسط اسفند ماه ۱۳۹۸ شروع شد، سفر و گردشگری به مناطق آزاد کشور ما بسیار تحت تاثیر قرار گرفت و درآمد‌های ناشی از بحث گردشگری تحقق پیدا نکرد و این موضوع در فروردین و اردیبهشت هم ادامه پیدا کرده است و به همین دلیل درآمد‌های مناطق به شدت کاهش پیدا کرده است. این در حالی است که  مناطق آزاد از بودجه کل کشور استفاده نمی‌کنند و خودشان درآمدزایی و هزینه‌کرد و منابع و مصارفشان دست خودشان است و می‌توان گفت مناطق آزاد ما اقتصاد فدرالیته یا پیرامونی دارند. اقتصاد پیرامونی به این معنی که متکی بر خودش هستند، به همین دلیل مناطق آزاد هیچ درآمدی را به جز آنچه ذکر شد از کشور دریافت نمی‌کنند، از همین رو درآمد‌های ما تحت تاثیر قرار گرفته و در حال حاضر یک گروهی در دبیرخانه به این منظور تشکیل شده که انشاالله جمع‌بندی آن را مدیران و معاونین ذیربط اعلام خواهند کرد.

صفدری در توضیح اقدامات این دبیرخانه برای مقابله با ویروس کرونا گفت: از زمانی که بیماری کرونا گسترش پیدا کرد هر روز دبیرخانه در چندین نوبت ضدعفونی شد و هنگام ورود و خروج پرسنل و ارباب رجوع، تب‌سنجی صورت می‌گرفت و همچنان نیز ادامه دارد. به محض ورود افراد به ساختمان دستکش و ماسک تحویل داده می‌شد.

وی در پایان افزود: از ابتدای پیدایش بیماری کرونا شیفت بندی پرسنل را هماهنگ با دستورالعمل ستاد ملی مبارزه با کرونا صورت دادیم به طوری که یک سوم پرسنل در محل حضور پیدا می‌کردند و در حال حاضر دو سوم پرسنل حضور پیدا می‌کنند و باقی پرسنل به صورت دورکاری کارهایشان را انجام می‌دهند. همچنین تلفن‌های همه قسمت‌های دبیرخانه را روی تلفن‌های همراه پرسنل شیفت کردیم و اگر کسی در این زمان با کارکنان و معاونان کار داشت می‌توانست با آن‌ها در تماس باشد.