تاریخ انتشار: ۰۷:۵۴ - ۲۶ بهمن ۱۴۰۰
اقتصاد۲۴ گزارش می‌دهد؛

مصوبه کمسیون تلفیق فرار سرمایه از ایران را گسترده‌تر می‌کند؟/قانون مالیات بر ارزش افزوده مناطق آزاد ابهام دارد

کمیسیون تلفیق مجلس شورای اسلامی نیز تصویب کرد که در سال آینده مناطق آزاد تجاری-صنعتی و ویژه اقتصادی مشابه سرزمین اصلی مشمول پرداخت مالیات بر ارزش افزوده شوند. این تصمیم مجلس چه پیامدهای اقتصادی در کشور خواهد داشت؟

مناطق آزاد ایران

اقتصاد۲۴- بند «ش» تبصره ۶ لایحه بودجه ۱۴۰۱ وظایف مالیاتی جدیدی برای مناطق آزاد و ویژه اقتصادی در نظر گرفت. در نهایت کمیسیون تلفیق مجلس شورای اسلامی نیز تصویب کرد که در سال آینده مناطق آزاد تجاری-صنعتی و ویژه اقتصادی مشابه سرزمین اصلی مشمول پرداخت مالیات بر ارزش افزوده شوند. این درحالی است که پیشتر این مناطق براساس ماده ۵۲ قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال ۱۳۸۷ از پرداخت مالیات بر ارزش افزوده معاف بودند.

در واقع طی چند سال اخیر معافیت‌های مالیاتی مناطق آزاد در ایران موجب شد تا این مناطق به پایتخت صنعتی کشور تبدیل شوند. از آنجا که هزینه سربار در این واحد‌های تولیدی و صنعتی از طریق کاهش مالیات و مقررات زدایی از نیروی کار بسیار کم شده، سرمایه‌گذاری در این مناطق مزیت نسبی بیشتری پیدا کرده‌اند. به نحوی که که اغلب واحد‌های بزرگ پتروشیمی و صنعتی یا در این مناطق واقع شده‌اند یا بعد‌ها این مناطق به لیست مناطق آزاد و ویژه اقتصادی اضافه شدند.


بیشتر بخوانید: زمین گیر شدن فعالان اقتصادی مناطق آزاد با یک مصوبه مجلس


معافیت‌های مالیاتی در مناطق آزاد علاوه بر حوزه مالیات بر ارزش افزوده، شامل معافیت مالیات بر درآمد نیز بوده است. واحد‌های تولیدی و اقتصادی واقع در مناطق آزاد در ایران براساس قانون تشکیل و اداره مناطق آزاد ۲۰ سال از معافیت برخوردار بودند. اگر چه بعد از ۲۰ سال باید سیستم اخذ مالیات از این مناطق مجددا فعال می‌شد، اما در دولت گذشته این قانون در عمل اجرا نشد.

مناطق آزاد باید دو بار مالیات بر ارزش افزوده بپردازند؟

از زمان دولت پیشین زمان بحث اخذ مالیات بر ارزش افزوده از سوی مجلس یازدهم پیگیری شد. مسئله‌ای که خیلی از کارشناسان، آن را در تضاد با فلسفه مناطق آزاد می‌دانند. با اینحال حتی همین قانون هم که اکنون لازم‌الاجرا است ابهاماتی دارد. سعید محمد، دبیر شورایعالی مناطق آزاد تجاری صنعتی و ویژه اقتصادی در این خصوص تصریح می‌کند: «در بودجه ۱۴۰۱، مالیات ارزش افزوده برای مناطق آزاد در نظر گرفته‌اند که این کار درست نیست. قانون مالیات ارزش افزوده که ۱۳ دی ابلاغ شده و اکنون لازم الاجراست ابهام‌های زیادی درخصوص مناطق آزاد دارد. به طوری که دو بار مالیات ارزش افزوده از مودیان مالیاتی در این مناطق کم می‌شود جایی که نباید مالیات ارزش افزوده می‌داده است اکنون به علت ابهام در قانون دو بار باید مالیات بدهد این موارد پذیرفتنی نیست و موجب اختلال در امور اقتصادی و فعالیت تولیدکنندگان می‌شود.»

سعید محمد معتقد است که «سرمایه‌گذاری نیازمند معافیت‌هایی است و کشور‌های منطقه معافیت‌های زیادی قائل می‌شوند که همین حالا هم ما با آن‌ها قابل مقایسه نیستیم چه برسد به اینکه این معافیت‌ها کاهش یابد. اگر نتوانیم جلوی کاهش معافیت‌ها را بگیریم باعث کوچ سرمایه به کشور‌های منطقه می‌شود.»

قانون مالیات بر ارزش افزوده مناطق آزاد در مجلس شورای اسلامی نیز مخالفانی دارد که عمدتاً آن را برخلاف سیاستگذاری قانون‌گذار در زمان تدوین قانون چگونگی تشکیل و اداره مناطق آزاد و ویژه اقتصادی می‌دانند. کمال علیپور، عضو هیات رئیسه کمیسیون تلفیق یکی از نمایندگانی است که می‌گوید «احتمالا مصوبه کمیسیون تلفیق مبنی بر وضع مالیات بر ارزش افزوده در مناطق آزاد در صحن علنی مجلس رای نیاورد، زیرا با فلسفه وجودی تاسیس این مناطق در تضاد است.»

او ادامه داد: «با وضع مالیات بر ارزش افزوده در مناطق آزاد، بیم آن می‌رود که تولیدکنندگان دیگر تمایلی به سرمایه‌گذاری در این مناطق نداشته باشند.»

وضعیت فرار سرمایه در ایران

آمار‌های فرار سرمایه از ایران وضعیت بحرانی در حوزه سرمایه‌گذاری را نشان می‌دهد. براساس آمار اعلامی درنشست شورای گفت‌وگوی دولت وبخش خصوصی استان تهران، نرخ تشکیل سرمایه ثابت ناخالص، در سال ۹۷ منفی ۱۲.۳ و در سال ۹۸ منفی ۵.۹ درصد و در مجموع دو سال حدود ۱۷.۵ درصد رشد منفی داشته است؛ یعنی میزان رشد سرمایه‌گذاری نتوانسته میزان استهلاک سرمایه را در سال مذکور جبران کند. براساس آمار بانک مرکزی نیز در طول ۹ سال (۹۰-۹۸)، سالانه به‌طور متوسط ۱۱ میلیارد دلار به صورت رسمی از کشور خارج شده است. این مسئله البته تاثیر خود را بر افزایش نرخ بیکاری نیز گذاشته است.

البته طرفداران اخذ مالیات در مناطق آزاد نگران سودجویی‌ها و انواع ثبت شرکت‌های کاغذی به این نام هستند. با اینحال علیپور معتقد است که «کمیسیون‌های اقتصادی مجلس و هم کمیسیون ویژه جهش تولید؛ مشکلات تولیدکنندگان را باید گزارش کنند و در این پایش کسانی که به دنبال سودجویی در مناطق آزاد بودند، شناسایی می‌شوند، که برای کسب‌وکار وارد منطقه شدند و از آن فضا سواستفاده و سودجویی کردند، که می‌توان تسهیلات ارائه شده، از آن‌ها پس گرفته شود.» این موضوع البته با وزن پایین صادرات نسبت واردات در مناطق آزاد نیز ارتباط دارد.

سرمایه ایرانیان خارج از کشور دو هزار میلیارد دلار است

باید مشخص شود که چرا با وجود برخی معافیت‌ها همچنان مناطق آزاد در ایران رشد کافی را نداشته‌اند. به ویژه که بنا بر این بوده که در مناطق آزاد تجاری-صنعتی و ویژه اقتصادی محصولاتی قابل رقابت با دنیا و با استاندارد‌های قابل قبول تولید شود و این مناطق بتوانند به مراکز صادراتی تبدیل شود که هم به اقتصاد منطقه و هم به اقتصاد کل کشور کمک کند.

سیدجواد حسینی کیا، نایب رئیس کمیسیون صنایع و معادن مجلس نیز یکی دیگر از کسانی بود که نسبت به از بین رفتن ظرفیت‌های سرمایه‌گذاری در مناطق آزاد در صورت اجرای این مصوبه هشدار داد.
این نماینده مجلس می‌گوید: «مشمول شدن مناطق آزاد در پرداخت مالیات بر ارزش افزوده در حدی این مناطق را با چالش مواجه می‌کند که با اجرای آن، حتی واحد‌های تولیدی این مناطق را نیز به تعطیلی خواهد کشاند.»

نائب رئیس کمیسیون صنایع و معادن مجلس با بیان اینکه «سرمایه ایرانیان خارج از کشور دو هزار میلیارد دلار است»، تاکید می‌کند: «مشمول شدن مناطق آزاد به پرداخت مالیات بر ارزش افزوده مشابه سرزمین اصلی، سرمایه ایرانیان خارج از کشور را نه تنها جذب نخواهد کرد بلکه آن تعدادی را که سرمایه گذاری کرده اند نیز فراری خواهد داد.»

او می‌افزاید: «مناطق آزاد تابع قوانین خاصی هستند و این مناطق با بهره‌گیری از مزایایی نظیر معافیت‌های مالیاتی، بخشودگی سود و عوارض گمرکی و نبود بوروکراسی زائد شکل می‌گیرند که متاسفانه در لایحه بودجه سال ۱۴۰۱، مناطق آزاد تجاری صنعتی، مشابه سرزمین اصلی مشمول پرداخت مالیات بر ارزش افزوده شده‌اند.»

جعفر قادری، عضو کمیسیون برنامه و بودجه نیز از مخالفان این مصوبه کمیسیون تلفیق است. او می‌گوید: «ما باید به سمتی حرکت کنیم که مزیت‌های سرمایه‌گذاری در مناطق آزاد ایران را نسبت به مناطق آزاد کشور‌های دیگر افزایش دهیم، نه اینکه به بهانه‌های مختلف این مزیت‌ها را حذف کنیم و عملا انگیزه‌ای در مناطق آزاد ایران برای سرمایه‌گذاری باقی نگذاریم.»

تو تصریح می‌کند: «لغو مالیات بر ارزش افزوده باعث می‌شود مناطق آزاد ایران، در مقایسه با مناطق آزاد منطقه، شرایط رقابتی خود را از دست دهد.»

او معتقد است که نمایندگان، مناطق آزاد را با حوزه‌های انتخابیه خود مقایسه می‌کنند و می‌افزاید: «به دلیل اینکه نظام ما دو پارلمانی نیست، نمایندگان علاقمند هستند سرمایه‌گذاری‌هایی که در مناطق آزاد انجام می‌شود، به سمت مناطق خودشان سرازیر شود و این موضوع تا حدودی کار را با مشکل مواجه می‌کند. در صورتی که ما باید نگاهمان فراتر از مناطق خودمان باشد و بیاییم شرایط را به گونه‌ای تعریف کنیم که بتوانیم سرمایه از کشور‌های منطقه به سمت سرزمین داخلی جذب کنیم.»

هرچه هست برخی معتقدند که مصوبه اخیر کمسیون تلفیق مبنی بر تخت مالیات بر ارزش افزوده در مناطق آزاد ممکن است، سرمایه‌گذاری‌های محدود داخلی را کاهش داده و مزیت مهم این مناطق را از بین ببرد.

ارسال نظر
قوانین ارسال نظر
لطفا از نوشتن با حروف لاتین (فینگلیش) خودداری نمایید.
از ارسال دیدگاه های نا مرتبط با متن خبر، تکرار نظر دیگران، توهین به سایر کاربران و ارسال متن های طولانی خودداری نمایید.
لطفا نظرات بدون بی احترامی، افترا و توهین به مسئولان، اقلیت ها، قومیت ها و ... باشد و به طور کلی مغایرتی با اصول اخلاقی و قوانین کشور نداشته باشد.
در غیر این صورت، «اقتصاد24» مطلب مورد نظر را رد یا بنا به تشخیص خود با ممیزی منتشر خواهد کرد.
برچسب منتخب
# مناطق آزاد

صفحه اول روزنامه‌های سیاسی امروز

پیش‌بینی هواشناسی تهران و ایران امروز + جدول

قیمت لیر ترکیه امروز در بازار + جزئیات

قیمت سکه و طلا امروز سه‌شنبه ۲۲ آبان ۱۴۰۳ + جدول

وضعیت هواشناسی امروز

قیمت دینار عراق امروز در بازار + جزئیات

قیمت روز روغن خوراکی + جدول

قیمت انواع خودرو‌های مزدا ۳، بسترن و کاپرا گروه بهمن امروز

آمنه‌ سادات ذبیح‌ پور کیست؟/ با خبرنگار پرحاشیه صداوسیما بیشتر آشنا شوید

قیمت انواع لپ تاپ لنوو + جدول

قیمت خودرو‌های سایپا امروز سه‌شنبه ۲۲ آبان ۱۴۰۳ + جدول

الماس آسیا با پرسپولیس توافق کرد

عکس/ چهره جذاب و زیبای کمند امیرسلیمانی

عکس / نعمت حقیقى، سعید پیردوست، فرامرز قریبیان حدود ۵۰ سال پیش

عکس/ دادگاه طالبان شهادت مردان با ریش کوتاه را نمی‌پذیرد

اولین تصاویر از سفیر ایران پس از انفجار پیجر‌ها در لبنان

عکس/ مزار ابدی منصوره قدیری جاوید

تصویری حیرت انگیز از غار یخی چما در چهارمحال و بختیاری

عکس/ استایل زمستانی آرام جعفری در ۴۳ سالگی

قاچاق چوب؛ تهدید جدی برای محیط زیست

خواندنی‌ها
خودرو
فناوری
آخرین اخبار

معاون رئیس جمهور بالاخره به باکو رسید، تندرو‌ها پزشکیان را از پرواز پیاده کردند/ ظرفیت‌های محیط زیست نیمه جان ایران در اجلاس کاپ ۲۹

فیلم/ نتانیاهو، دقایقی پیش: زن، زندگی، آزادی

فیلم/ توضیخات سفیر ایران در لبنان درباره انفجار پیجرها

فیلم/ تردد در اتوبان همت پولی می‌شود؟

پیمان معادی بهترین بازیگر مرد فستیوال ویتنام شد + عکس

خبر مهم همتی برای متقاضیان مسکن ملی

تصمیم گیری درباره فیلترینگ باز هم به تاخیر افتاد

فیلم/ جواد یساری مجوز می‌گیرد؟

سپهر ساعتچی خودکشی کرد؟

فیلم/ خوابیدن نخست وزیر ژاپن در جریان رای‌گیری کابینه پیشنهادی‌اش به پارلمان

کنایه رضا رشیدپور به افتتاح کلینیک ترک بی‌حجابی در تهران

خبر خوش وزیر کار برای بازنشستگان

عکس/ رییس‌جمهور در حال مطالعه گزارش نارضایتی اجتماعی

فیلم/ انتقال دستورات سرمربی استقلال به بازیکنان با پانتومیم

فیلم/ بارش شدید تگرگ در پرند تهران

اینفوگرافی/ خبری ترسناک درباره کمبود گاز، برق و بنزین در ایران

کلاس‌های درس در متاورس به‌زودی در مدارس و دانشگاه‌های اروپایی

گروسی: شاهد نشانه های خوبی در آستانه سفرم به ایران هستم

اطلاعیه سپاه اصفهان درباره احتمال شنیده شدن صدای انفجار

پیش بینی قیمت سکه و طلا فردا ۲۳ آبان ۱۴۰۳/ سکه امامی پیشتاز شد

جاده چالوس به طور کامل بسته می‌شود

عباس گودرزی، سخنگوی جدید هیئت رئیسه مجلس شد

نگاهی به اتومبیل‌های دونالد ترامپ، از لامبورگینی دیابلو تا کادیلاک اسکالید + عکس

افزایش ۴۰ درصدی مستمری این افراد

قیمت بنزین سوپر به زودی اعلام می‌شود

بازگشت بابا پنجعلی به سری جدید پایتخت

درخواست عجیب تراکتور: بدون VAR بازی می‌کنیم

اینفوگرافی/ پول صادرات نفت به جیب چه کسانی می‌رود؟

فیلم/ ورود عجیب و غریب محسن ابراهیم‌زاده برای کنسرت در تهران

فیلم/ چراغ‌های راهنمایی خاموش، شهروندان کلافه

سقوط ماهواره‌ استارلینک از آسمان

یزدان‌دوست: خدمت رسانی بیمه‌ای منظم و مستمر به بازنشستگان یکی از اهداف مورد تاکید است

معمای ترامپ؛ چگونه منتقدان، تبلیغاتچی او شدند؟

کیهان: ترور ترامپ کاری خداپسندانه است

فیلم/ جزییات همسان‌سازی حقوق بازنشستگان

ارزش گمرکی گوشی‌های آیفون مسافری اعلام شد

تکذیب شایعات جدید درباره محمود فکری

تهران سرد می‌شود

افزایش کرایه در روز‌های برفی و بارانی ممنوع

پیش‌بینی بورس فردا چهارشنبه ۲۳ آبان ۱۴۰۳

اینفوگرافی/ هر آنچه از تسهیلات ازدواج و فرزندآوری باید بدانید

اتصال شتاب ایران به میر روسیه با عاملیت تسویه وجوه بانک صادرات ایران/قدردانی رئیس کل بانک مرکزی از نقش محوری بانک صادرات ایران

مصرف بی رویه این داروها عوارض دارد

بانک رفاه کارگران میزبان دومین جلسه کارگروه بانکی شورای اطلاع‌رسانی وزارت اقتصاد

جهش فروش و رشد ۶۴۵ درصدی شعبه بیمه دی در استان البرز

جذابیت‌های جدید در طرح‌های سپرده‌ سرمایه‌گذاری بانک مسکن

ثروتمندان امارات چه کسانی هستند؟

عکس/ بازسازی آرامگاه کوروش بزرگ از دید هوش مصنوعی

بانک ملی ایران؛ بانکی برای نسل آینده

مرثیه‌ای برای الیکا عبدالرزاقی