تاریخ انتشار: ۱۲:۴۰ - ۰۷ خرداد ۱۴۰۱

برداشت‌های ناقص از حکم دیوان عدالت در برخورد با کدهای بورسی متخلف

سید مرتضی شهیدی مدیر سابق پیگیری تخلفات سازمان بورس گفت: ابزار‌های نظارتی سازمان بورس باید پیشینی شود. یعنی ابزار‌های پسینی و مجازات‌های برخوردی دیگر نباشد.

بکدهای بورسی متخلف
اقتصاد۲۴- با توجه به صدور رای دیوان عدالت اداری مبنی بر این که سازمان بورس نمی‌تواند کد‌های بورسی سهامداران را مسدود کند،  سید مرتضی شهیدی مدیر سابق پیگیری تخلفات سازمان بورس نکاتی را درباره این حکم مطرح کرد.

_ نظر شما در رابطه با حکم دیوان عدالت اداری چیست؟

شهیدی: مفاد رای صادره دیوان با عناوین و تیتر‌هایی که مورد نشر در رسانه‌های ارتباط جمعی است کاملا فرق دارد. مساله‌ای که وجود دارد، باب ورود به شکایت و بررسی آن است که با عنایت به مفاد شکایت شاکی، دیوان نیز بدان سمت سوق پیدا کرده و نسبت به ابطال آن اقدام نموده است.

در واقع موضوع مورد رسیدگی دیوان این است که آیا سهامداران به عنوان عضوی از بورس و فرابورس مشمول مقررات ماده ۳۵ نطارتی هستند یا خیر؟ نه اینکه آیا سهامداران به عنوان کسانی که کد معاملاتی دریافت می‌کنند تحت قواعد کلی بازار و مقررات عمومی قانون بازار از جمله ماده ۷ آن قانون هستند یا نه. در دستورالعمل رسیدگی به تخلفات هم به هیچ وجه سهامداران به عنوان عضوی از بورس‌ها مورد حکم قرار نگرفته‌اند در حالی که دیوان فقط همین موضوع را مورد ایراد قرار داده و باطل کرده است والا اختیارات نظارتی سازمان بورس مندرج در مواد دیگر قانون بازار، از سازمان گرفته نشده است.


بیشتر بخوانید:  پیش‌بینی وضعیت بورس در تابستان


سازمان بورس به عنوان نهاد ناظر در قانون یکسری اختیاراتی مانند اقدامات لازم در راستای پیشگیری از وقوع تخلفات دارد و در راستای همین بند هم اشخاص سهامدار ذیل چهارچوب نظارتی سازمان قرار گرفته است. در واقع می‌توان گفت که موضوع عضویت سهامداران در بورس‌ها، غیر از موضوع تحت نظارت بودن سهامداران دارای کد معاملاتی است که دیوان محترم هم موضوع اول را مورد حکم قرار داده و به نظر صحیح هم هست. ولیکن موضوع دوم همچنان به قوت خود باقی است و سازمان در هر زمانی می‌تواند در اجرای ماده ۷ قانون بازار به ویژه بند ۸ آن همچنان نسبت به اتخاذ تدابیر لازم جهت پیشگیری از وقوع تخلفات در بازار اوراق بهادار از جمله مسدود کردن کد معاملاتی اشخاص اخلال کننده اقدام کند.

_ حال با توجه به حکم دیوان عدالت اداری چه ابزاری برای کنترل بازار از رفتار برخی متخلفان می‌تواند وجود داشته باشد؟

شهیدی: ابزار‌های نظارتی سازمان باید پیشینی شود. یعنی ابزار‌های پسینی و مجازات‌های برخوردی دیگر نباشد. امکان وقوع برخی از تخلفات به صورت تکوینی از سهامدار سلب شود یعنی دیگر سهامداران یکسری از کارا‌ها را اصلا نتوانند انجام دهند، نه این که انجام دهند و بعد مجازات شوند.

_ در حال حاضر سازمان بورس می‌تواند برای تغییر رای دیوان عدالت اقدامی انجام دهد؟

شهیدی: به لحاظ چهارچوب مقرراتی این رای صادر شده و لازم الاجرا است منتها همان طوری که گفته شد دایره شمول رای دیوان متفاوت با اختیارات نظارتی سازمان مندرج در ماده ۷ قانون بازار است. دیوان عدالت حسب درخواست شاکی صرفا این را ابطال کرده که سهامداران به عنوان اعضای بورس‌ها و ذیل ماده ۳۵ قانون بازار نمی‌توانند مشمول موارد انتظامی شوند و بنده هم بر همین رای اعتقاد دارم ولیکن اینکه سهامداران در چهارچوب ماده ۷ قانون بازار و بند‌های ۸ و ۱۱ این ماده می‌توانند مشمول اقدامات پیشگیرانه و لازم و ضروری سازمان شوند، مورد تعرض دیوان محترم قرار نگرفته است.

منبع: باشگاه خبرنگاران
ارسال نظر
قوانین ارسال نظر
لطفا از نوشتن با حروف لاتین (فینگلیش) خودداری نمایید.
از ارسال دیدگاه های نا مرتبط با متن خبر، تکرار نظر دیگران، توهین به سایر کاربران و ارسال متن های طولانی خودداری نمایید.
لطفا نظرات بدون بی احترامی، افترا و توهین به مسئولان، اقلیت ها، قومیت ها و ... باشد و به طور کلی مغایرتی با اصول اخلاقی و قوانین کشور نداشته باشد.
در غیر این صورت، «اقتصاد24» مطلب مورد نظر را رد یا بنا به تشخیص خود با ممیزی منتشر خواهد کرد.
خواندنی‌ها
خودرو
فناوری
آخرین اخبار

سیلوا در جمع آبی‌ها ماندنی شد

خداحافظی رسمی پرسپولیس با رضاییان

پیشنهاد ۱۲ میلیارد تومانی تیم صنعتی به بازیکن پرسپولیس

آلودگی هوا ادارات ۱۵ شهرستان استان اصفهان را تعطیل کرد

بیرانوند خبرساز شد/ اقدام جالب گلر ملی‌پوش در تمرین پرسپولیس

جهش کیفیت در زنجیره ارزش محصولات گروه صنعتی ایران خودرو

جنجال بر سر گزینه نقل و انتقالاتی پرسپولیس/ کار به شکایت رسید!

مجوز تزریق دوز چهارم واکسن کرونا برای افرادی که ۶ ماه از تزریقشان گذشته صادر شد

محمد خاتمی پیام جدید داد

بازگشت گزینه خبرساز استقلال به تمرینات تیمش!

دلار توافقی و مسافرتی چند؟

دلیل پرسپولیسی نشدن گزینه یحیی فاش شد

تاثیر تحول مدیریتی در کاهش زیان بیمه سرمد در سه ماهه پایانی سال ۱۴۰۰

بیمه تجارت‌نو خسارات زلزله هرمزگان را به خانواده معظم شهدا و ایثارگران پرداخت کرد

شولتز: جنگ اوکراین بسیار طولانی خواهدبود

طعنه تند به استقلالی‌ها + عکس

استقلال شرط‌های عجیب را پذیرفت

ثابت شد زیر پای سرمربی استقلال را خالی کردند

هشدار؛ وزش باد شدید در ۱۶ استان کشور

ثبت ۳۹ مورد مشکوک آبله میمونی در کشور

ثبت ۵۰۰ مورد خفگی بر اثر گرد و غبار شدید در عراق

خریداران خودرو چند نوع مالیات باید بپردازند؟

فیلم/ اشتباهات فاحش و عجیب وزیر امور خارجه در مکالمه انگلیسی

خواص شگفت انگیز انجیر

دستگیری عاملان انتشار تصاویر شکار در فضای مجازی

فیلم/ حمله استقلالی‌ جنجالی به ستاره تیم ملی؛ اسمش را جلوی من نیاورید!

مبتلایان کرونا دوباره ۴ رقمی شد / ۸ تن دیگر جان‌باختند

منتظر کاهش قیمت خودرو باشیم؟

هنوز خبری از آیین نامه واردات خودرو نیست

آلودگی شدید هوای پایتخت

بلومبرگ: ایران قیمت نفت خود را پایین‌تر آورده تا با روسیه رقابت کند

قطع دسترسی ایرانیان به سامانه‌های بانکی در خارج از کشور

قیمت انواع سبزیجات در بازار

رمزگشایی از علت بلاتکلیفی افزایش حقوق بازنشستگان

سرانه آب هر ایرانی از ۶۹۰۰ به ۱۲۰۰ متر مکعب رسید

این قرارداد‌های اجاره شما را به دردسر می‌اندازد!

ایجاد محدودیت در رشد ترازنامه بانک‌ها با هدف مهار تورم

مناطق آزاد کشور باید کانونی برای جذب سرمایه‌گذاری و توسعه صادرات باشد