تاریخ انتشار: ۱۲:۴۰ - ۰۷ خرداد ۱۴۰۱

برداشت‌های ناقص از حکم دیوان عدالت در برخورد با کدهای بورسی متخلف

سید مرتضی شهیدی مدیر سابق پیگیری تخلفات سازمان بورس گفت: ابزار‌های نظارتی سازمان بورس باید پیشینی شود. یعنی ابزار‌های پسینی و مجازات‌های برخوردی دیگر نباشد.

بکدهای بورسی متخلف
اقتصاد۲۴- با توجه به صدور رای دیوان عدالت اداری مبنی بر این که سازمان بورس نمی‌تواند کد‌های بورسی سهامداران را مسدود کند،  سید مرتضی شهیدی مدیر سابق پیگیری تخلفات سازمان بورس نکاتی را درباره این حکم مطرح کرد.

_ نظر شما در رابطه با حکم دیوان عدالت اداری چیست؟

شهیدی: مفاد رای صادره دیوان با عناوین و تیتر‌هایی که مورد نشر در رسانه‌های ارتباط جمعی است کاملا فرق دارد. مساله‌ای که وجود دارد، باب ورود به شکایت و بررسی آن است که با عنایت به مفاد شکایت شاکی، دیوان نیز بدان سمت سوق پیدا کرده و نسبت به ابطال آن اقدام نموده است.

در واقع موضوع مورد رسیدگی دیوان این است که آیا سهامداران به عنوان عضوی از بورس و فرابورس مشمول مقررات ماده ۳۵ نطارتی هستند یا خیر؟ نه اینکه آیا سهامداران به عنوان کسانی که کد معاملاتی دریافت می‌کنند تحت قواعد کلی بازار و مقررات عمومی قانون بازار از جمله ماده ۷ آن قانون هستند یا نه. در دستورالعمل رسیدگی به تخلفات هم به هیچ وجه سهامداران به عنوان عضوی از بورس‌ها مورد حکم قرار نگرفته‌اند در حالی که دیوان فقط همین موضوع را مورد ایراد قرار داده و باطل کرده است والا اختیارات نظارتی سازمان بورس مندرج در مواد دیگر قانون بازار، از سازمان گرفته نشده است.


بیشتر بخوانید:  پیش‌بینی وضعیت بورس در تابستان


سازمان بورس به عنوان نهاد ناظر در قانون یکسری اختیاراتی مانند اقدامات لازم در راستای پیشگیری از وقوع تخلفات دارد و در راستای همین بند هم اشخاص سهامدار ذیل چهارچوب نظارتی سازمان قرار گرفته است. در واقع می‌توان گفت که موضوع عضویت سهامداران در بورس‌ها، غیر از موضوع تحت نظارت بودن سهامداران دارای کد معاملاتی است که دیوان محترم هم موضوع اول را مورد حکم قرار داده و به نظر صحیح هم هست. ولیکن موضوع دوم همچنان به قوت خود باقی است و سازمان در هر زمانی می‌تواند در اجرای ماده ۷ قانون بازار به ویژه بند ۸ آن همچنان نسبت به اتخاذ تدابیر لازم جهت پیشگیری از وقوع تخلفات در بازار اوراق بهادار از جمله مسدود کردن کد معاملاتی اشخاص اخلال کننده اقدام کند.

_ حال با توجه به حکم دیوان عدالت اداری چه ابزاری برای کنترل بازار از رفتار برخی متخلفان می‌تواند وجود داشته باشد؟

شهیدی: ابزار‌های نظارتی سازمان باید پیشینی شود. یعنی ابزار‌های پسینی و مجازات‌های برخوردی دیگر نباشد. امکان وقوع برخی از تخلفات به صورت تکوینی از سهامدار سلب شود یعنی دیگر سهامداران یکسری از کارا‌ها را اصلا نتوانند انجام دهند، نه این که انجام دهند و بعد مجازات شوند.

_ در حال حاضر سازمان بورس می‌تواند برای تغییر رای دیوان عدالت اقدامی انجام دهد؟

شهیدی: به لحاظ چهارچوب مقرراتی این رای صادر شده و لازم الاجرا است منتها همان طوری که گفته شد دایره شمول رای دیوان متفاوت با اختیارات نظارتی سازمان مندرج در ماده ۷ قانون بازار است. دیوان عدالت حسب درخواست شاکی صرفا این را ابطال کرده که سهامداران به عنوان اعضای بورس‌ها و ذیل ماده ۳۵ قانون بازار نمی‌توانند مشمول موارد انتظامی شوند و بنده هم بر همین رای اعتقاد دارم ولیکن اینکه سهامداران در چهارچوب ماده ۷ قانون بازار و بند‌های ۸ و ۱۱ این ماده می‌توانند مشمول اقدامات پیشگیرانه و لازم و ضروری سازمان شوند، مورد تعرض دیوان محترم قرار نگرفته است.

منبع: باشگاه خبرنگاران
ارسال نظر
قوانین ارسال نظر
لطفا از نوشتن با حروف لاتین (فینگلیش) خودداری نمایید.
از ارسال دیدگاه های نا مرتبط با متن خبر، تکرار نظر دیگران، توهین به سایر کاربران و ارسال متن های طولانی خودداری نمایید.
لطفا نظرات بدون بی احترامی، افترا و توهین به مسئولان، اقلیت ها، قومیت ها و ... باشد و به طور کلی مغایرتی با اصول اخلاقی و قوانین کشور نداشته باشد.
در غیر این صورت، «اقتصاد24» مطلب مورد نظر را رد یا بنا به تشخیص خود با ممیزی منتشر خواهد کرد.
خواندنی‌ها
خودرو
فناوری
آخرین اخبار

نوشیدن قهوه پای ۵ نفر را به بیمارستان کشید

شرایط سخت برای خانه دار شدن پایتخت‌نشینان

پرسپولیس با مهاجم خارجی مدنظرش به توافق رسید

تغییر ساعت بازی‌های استقلال و پرسپولیس

زمان واریز یارانه مرداد ماه اعلام شد

خط و نشان مهاجم پرسپولیس با سه گل تاریخی+عکس

ابتهاج در رشت به خاک سپرده می‌شود

احتمال درمان همه بیماران مبتلا به سرطان در خانه

حال و هوای خانه قدیمی ابتهاج پس از درگذشت او

فیلم/ کشتار بی‌دلیل مار‌های بی‌خطر در سواحل مازندران

بمب استقلالی‌ها منفجر شد! +عکس

خیانت شاهزاده ویلیام به کیت میدلتون؟!

قیمت انواع دوغ در بازار

قرارداد گلر پرسپولیس تمدید شد

سردرگمی دولت رئیسی در احیای دریاچه ارومیه

تعجب مردم جهان از قیافه این شیر در باغ‌وحش

اعمال محدودیت‌های ترافیکی در آزادراه تهران-شمال

قیمت انواع چراغ مطالعه در بازار

پست متفاوت مهناز افشار برای درگذشت سایه

سوغات وین چه بوده است؟

آیا بورس با یک تحول بزرگ روبروست؟

بودجه مورد نیاز برای خرید مسکن در گران‌ترین شهر‌های ایران

روسیه: جنگ ما علیه ناتو است نه اوکراین

یاغی‌های استقلال و سپاهان بهم رسیدند

فروش نقدی و اقساطی بهمن موتور مرداد ۱۴۰۱

چرا سهم تولید در مناطق آزاد کم است؟

حکم لیدر پرسپولیس تغییر کرد

خط و نشان وزیر خارجه آمریکا برای ایران

عکس/ هشدار! این پیام حساب بانکی‌تان را خالی می‌کند

مالیات نقل و انتقال خودرو آنلاین شد

فیلم/ خاوری با شلوارک، دستبند و گردنبند صلیب در کانادا

از رئیسی تا وزیر ارتباطات ، همگی عضو شبکه اجتماعی فیلتر شده هستند

نفت علیه برجام؟

سایه تردید بر سر بورس باقی ماند

آیین‌نامه اجرایی قانون رتبه‌ بندی معلمان ابلاغ شد

بازداشت اعضای گروه عرفان حلقه در یزد

چند میلیارد پول از بورس خارج شد؟