تاریخ انتشار: ۰۹:۰۵ - ۲۰ مهر ۱۴۰۳

خط قرمز مجلس برای دولت؛ انتقال این پول‌ها به حساب سپرده ممنوع شد/ ماجرای رسوب پول در حساب‌های متعدد دولتی چیست؟

دیوان محاسبات می‌گوید ۵۱ همت در حساب‌های پرداخت اعتبارات عمرانی دستگاه‌های اجرایی رسوب شده است؛ گزارشی که نشان می‌دهد دولتی‌ها تا چه حد اجرای قانون برنامه ششم توسعه درباره کاهش حساب دستگاه‌های دولتی و تجمیع همه حساب‌ها در یک حساب واحد به نام خزانه‌داری کشور مورد توجه قرار گرفته است.

ماجرای رسوب پول در حساب‌های متعدد دولتی چیست؟

اقتصاد۲۴-بر اساس گزارشی که بازوی نظارتی مجلس یعنی دیوان محاسبات اخیرا منتشر کرد، بیش از ۵۱ هزار میلیارد تومان در حساب دستگاه‌های دولتی باقی مانده است؛ آنچنان که این گزارش تصریح می‌کند، این مبلغ به صورت دقیق، ۵۱ هزار و ۷۰۰ میلیارد تومان است که در حساب‌های پرداخت اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای دستگاه‌های اجرایی رسوب شده است. به عبارتی این، مبالغی است که برای هزینه‌های عمرانی به حساب دستگاه‌های دولتی واریز شده، اما استفاده از عبارت «رسوب شدن» نشان می‌دهد که بعضا دولتی‌ها از وجود این مبلغ در حساب‌های‌شان اطلاعی نداشته‌اند.

ماجرا به تعدد حساب دولتی‌ها باز می‌گردد؛ موضوعی که در قانون برنامه ششم توسعه نیز منعکس شده و دولت بر اساس این برنامه، علاوه بر مکلف شدن به کاهش تعداد حساب‌های خود، باید همه پرداختی‌ها را از طریق یک حساب واحد به نام خزانه داری کشور انجام دهد؛ موضوعی که گزارش دیوان محاسبات شاهدی ست بر عدم اجرای کامل این بخش از قانون برنامه ششم توسعه.

با این همه نهاد نظارتی مجلس برای دولتی‌ها خط قرمز تعیین کرده است؛ اگرچه در این گزارش از رسوب ۵۱ همتی در برخی حساب‌های دستگاه‌های دولتی پرده برداشته شد، اما در عین حال برای استفاده از این مبلغ یا انتقال آن به سایر حساب‌های دولت، خط و مشی تعیین شد.

در گام اول تاکید شده که مبالغ مانده در این حساب‌ها باید به دو بخش سال ۱۴۰۳ و سال ۱۴۰۲ تفکیک شود. در گام دوم نیز تاکید شده که دستگاه‌های دولتی باید از انتقال مانده مصرف نشده به حساب‌های سپرده خودداری کنند.

با این حال آیا این ماجرا در دولت پایان می‌یابد؟

حساب واحد خزانه در قوانین

نگاهی به سیر تحولات در آیینه قوانین ما را به پیش از انقلاب می‌رساند که برای نخستین بار موضوع واریز درآمد‌های دولتی به خزانه در متمم قانون اساسی مشروطه مطرح شد. بر اساس قانون مشروطه، قانون مخارج و مصارف دستگاه سلطنتی باید «قانونا» معین و «مرسوم و انعام به خزینه دولت به موجب قانون» باشد.

بعد از آن به اصل ۵۳ قانون اساسی می‌رسیم که مقرر داشت: «کلیه دریافت‌های دولت در حساب‌های خزانه‌داری کل متمرکز می‌شود و همه پرداخت‌ها در حدود اعتبارات مصوّب به موجب قانون انجام می‌گیرد».

این موضوع در قانون محاسبات عمومی مصوب ۱۳۶۶، برنامه چهارم و پنجم توسعه نیز دیده شده، اما از همه این‌ها مهم‌تر برنامه ششم توسعه است که پروژه حساب واحد خزانه به صورت شفاف در قانون احکام این برنامه مطرح شد.


بیشتر بخوانید:۹۰ درصد صاحبان خودروی لوکس مالیات ندادند


از سوی دیگر، آنچنان که گفته شد، در قانون برنامه ششم نیز بر ضرورت کاهش حساب‌های دولتی تاکید شد. بر اساس بند «ب» ماده (۱۷) برنامه ششم توسعه، «به‌منظور افزایش سرعت و کارایی گردش حساب­های درآمدی و هزینه‌ای دولت، شفاف‌سازی و ایجاد امکان نظارت برخط، بر کلیه حساب­های دستگاه­های اجرایی و کاهش اثرات منفی عملیات مالی دولت بر نظام بانکی، کلیه حساب­های بانکی اعم از ریالی و ارزی برای وزارتخانه‌ها، موسسات، شرکت­ها، سازمان‌ها، دانشگاه­های دولتی و اعتبارات دولتی نهاد‌های عمومی غیردولتی، صرفاً از طریق خزانه‌داری کل کشور و نزد بانک مرکزی افتتاح می‌شود. دستگاه­های یادشده موظفند کلیه دریافت‌ها و پرداخت‌های خود را فقط از طریق حساب‌های افتتاح‌شده نزد بانک مرکزی انجام دهند.».

کارشناسان این قانون را سرمنشا تحولات مهمی در ساختار خزانه‌داری کشور و مدرن‌سازی نظام مالی دولت می‌دانند، اگرچه وجود موانع متعدد آن را به شکل درست به مقصود خود نرسانده است.

تجویز اهل فن چیست؟

نبود شفافیت در پرداختی‌ها و دریافتی‌های دولت و یا خلق نقدینگی از جمله سازوکار‌های نادرستی هستند که صاحب نظران می‌گویند در نتیجه تجمیع نشدن حساب‌های دولتی در حساب واحد خزانه به وجود آمده‌اند. مجلسی‌ها در واکنش به این موضوع به قانون اشاره دارند که درباره آن جرم‌انگاری شده و در حکم تصرف غیرقانونی در وجوه و اموال دولتی تلقی شده است. علی خضریان، سخنگوی کمیسیون اصل ۹۰ مجلس یازدهم در همین باره دی ماه ۱۴۰۱، به مهر گفته بود: «دادستان کل به عنوان مدعی‌العموم و دستگاه‌های نظارتی مانند دیوان محاسبات و سازمان بازرسی باید فعالانه به مساله ورود می‌کردند.».

تجویز اهل فن این است که اگر قرار بر توفیق طرح حساب واحد خزانه باشد، باید تمامی ساختار‌ها زیر چتر حساب واحد خزانه قرار بگیرند. در این مسیر باید نهاد‌های نظارتی به تخلفات دستگاه‌های دولتی رسیدگی کنند و آن را پشت گوش نیاندازند تا حساب واحد خزانه روی زمین نماند.

منبع: اقتصاد نیوز
ارسال نظر
قوانین ارسال نظر
لطفا از نوشتن با حروف لاتین (فینگلیش) خودداری نمایید.
از ارسال دیدگاه های نا مرتبط با متن خبر، تکرار نظر دیگران، توهین به سایر کاربران و ارسال متن های طولانی خودداری نمایید.
لطفا نظرات بدون بی احترامی، افترا و توهین به مسئولان، اقلیت ها، قومیت ها و ... باشد و به طور کلی مغایرتی با اصول اخلاقی و قوانین کشور نداشته باشد.
در غیر این صورت، «اقتصاد24» مطلب مورد نظر را رد یا بنا به تشخیص خود با ممیزی منتشر خواهد کرد.

صفحه اول روزنامه‌های سیاسی امروز

قیمت انواع دستگاه ماینر امروز + جدول

پیش‌بینی هواشناسی تهران و ایران امروز + جدول

قیمت لیر ترکیه امروز در بازار + جزئیات

وضعیت هواشناسی امروز

قیمت دینار عراق امروز در بازار + جزئیات

قیمت انواع لپ تاپ ایسوس امروز + جدول

عکس/ اولین جراحی‌های زیبایی ۶۰ سال پیش در این بیمارستان تهران

عکس/ حال و هوای جشن نیمۀ شعبان ۱۳۱ سال پیش دوران قاجار

عکس/ قابی دیده نشده از ۲۳ سال پیش محمدرضا گلزار و علی دایی

عکس/ چهره بانمک جواد خیابانی در ۲ سالگی با لباس خاص

عکس/ ترکیب احتمالی استقلال برابر شمس‌آذر

عکس/ یخ بستن سرچشمه سراب قروه بدلیل سرمای شدید

عکس/ نمایی از ۱۰۰ سال پیش جاده چالوس وقتی با اسب رفت و آمد می‌شد

عکس/ قاب دونفره از لیلا حاتمی و کمند امیرسلیمانی دهه ۵۰ با لباس‌های اروپایی

عکس/ آخرین پرتو‌های غروب بر ﮐﻮه دماوند

اینفوگرافی/ نابودی اکوسیستم‌های زمین در یک نگاه

عکس/ شور و حال ولنتاین ۲۰ سال پیش در تهران

عکس/ ژست خاص فردین در کنار غلامرضا تختی ۷۰ سال پیش

عکس/ استوری فارسی جوئل کوجو برای بازیکنان استقلال

خواندنی‌ها
خودرو
فناوری
آخرین اخبار

عاشقانه‌ترین عکس ولنتاینی که در تهران ثبت شد

چگونه می‌توانم رمز عبور خود را بازیابی کنم؟

آزار شیطانی زن جوان به بهانه ازدواج

پایان دردناک زندگی دختر جوان به دست پدر

سیاست فرزین برای کاهش دلار ۹۰ هزار تومانی چیست؟/ سکانداران بانک مرکزی جز حرف‌های تکراری کاری نمی‌کنند

متن تبریک عاشقانه روز ولنتاین

تصویری از روز ولنتاین در کابلِ پیش از ظهور طالبان

ورژن تازه سریال شهرزاد از چشم ترک‌ها افتاد!

یارانه جدید دولت واریز شد

نتایج دیدار‌های برگزار شده مرحله یک هشتم نهایی جام حذفی

قایدی سوپر گل زد؛ اتحاد کلباء باخت!

ماجرای فوت دانشجوی دانشگاه تهران در اثر حمله اشرار

زلنسکی: به ترامپ گفتم من به پوتین اعتماد ندارم

پرواز هواپیمای تهران - بیروت متوقف شد

برای پاسخ به تهدیدات ترامپ در آماده‌باش هستیم

شوآف شبنم قلی‌خانی با هدیه‌اش در روز ولنتاین

واکنش جدید رامین رضاییان: نیامدم اسطوره استقلال باشم!

روزبه چشمی: فقط می‌خواهند برای استقلال حاشیه درست کنند

عکس/سحر زکریا عزادار شد

پیشنهاد نوبخت به پزشکیان برای کنترل قیمت دلار

وزیر اطلاعات پیام صادر کرد +جزئیات

جام ملت‌های جوانان آسیا؛ برد پرگل ایران در اولین گام

کارشناس داوری: توپ به دست چشمی خورد ولی پنالتی نبود!

گل‌محمدی: بعد از زدن دو گل فکر کردیم بازی را می‌بریم

استقلال انتقام باخت در لیگ را از شمس‌آذر گرفت

نرخ پیش‌فروش سکه حدود ۶۰ میلیون تومان خواهد بود

مدیریت بحران: جمعه و شنبه باد بسیار شدید استان تهران را در می‌نوردد

واکنش حسین علیزاده به تقدیم اجرا‌های جشنواره فجر به او

محکومیت سنگین برای پدر دخترکش

پلیس راهور: بزرگراه شهید سلیمانی تهران امشب به مدت ۶ ساعت مسدود می‌شود

آذر منصوری، رئیس جبهه اصلاحات: چرا عده‌ای بدون مجوز تجمع و میتینگ برگزار می‌کنند

اصلاحات بن سلمان به فوتبال هم رسید

پیروزی پر گل یوز‌های جوان در بازی نخست

ترامپ: فرصت خوبی برای پایان‌دادن به جنگ خونین اوکراین وجود دارد

نکات روانشناسی تریدینگ ، چگونه در پراپ تریدینگ موفق شویم؟

اعلام برخی از برنامه‌های نوروزی از سوی معاون گردشگری میراث فرهنگی

فیلم/ فواید ۱۰ دقیقه خوابیدن در طول روز

قیمت روز گوشی پنجشنبه ۲۵ بهمن ۱۴۰۳+ جدول

رفع فیلترینگ اولویت چندم زندگی مردم ایران است؟

قیمت جدید دام زنده امروز ۲۵ بهمن ۱۴۰۳

این موادغذایی در کاهش روند پیری موثر است

عکس/ وضعیت تکان دهنده دختران روستاییِ سیستان و بلوچستان

درمان یبوست با مصرف این ویتامین‌ها

فیلم/ پاسخ جنجالی محسن افشانی به علی کریمی

آیا اینترنت ماهواره‌ای رایگان است؟

چرا ازدواج در ایران کاهش یافت؟

با انجام این اشتباهات دچار اضافه وزن و چاقی می شوید

تلویزیون در نیمه شعبان ۱۴۰۳ چه فیلم‌هایی پخش می‌کند؟

جزئیات جدید درباره حذف یارانه پردرآمد‌ها

اینفوگرافی/ پوکی استخوان چه علائمی دارد؟