تاکتیک انگیزشی چین برای کارکنان دولتی؛ شرمساری عمومی و جایزه حلزون/ اخراج ۱۳۸۰۰۰ مقام دولتی به دلیل بی‌مسئولیتی و عدم اقدام

اقتصاد ۲۴- کارکنان بخش دولتی چین این روز‌ها نگرانی‌های زیادی دارند. دولت‌های محلی با کمبود نقدینگی برای پرداخت حقوق کارکنان خود مواجه هستند. کنترل‌های سیاسی با بهانه تامین "امنیت ملی" تشدید می‌شوند. پاکسازی‌ها نیز سالهاست که تحت عنوان "مبارزه با فساد" ادامه دارد و گویا هیچ نشانی از پایان ندارد. 

در حال حاضر، کارکنان چینی باید اطمینان کسب کنند که با "جایزه حلزون" سیلی نخواهند خورد. در یکی از تفسیر‌های وب سایت وابسته به حزب کمونیست چین با اشاره به "جایزه حلزون" درباره آن نوشته شده است: "از طریق این تشویق طعنه‌آمیز، برندگان جوایز می‌توانند سرخ شوند، عرق بریزند و ذهن خود را تازه کنند".

شاید در حال حاضر بیش از هر زمان دیگری، دولت چین شاید نتواند از عهده تنبلی مقام‌های خود برآید. از آنجایی که رشد اقتصادی چین کُند می‌شود، به رهبرانی نیاز دارد که پروژه‌های جدید را معرفی و سرمایه‌گذاران را جذب کنند و الهام بخش شهروندان عادی باشند. در اصل، آنان باید پویایی‌ای که باعث رشد چین شد را آزاد کنند.

 

هر سیاستی که از سیاستگذاری‌های دولت مرکزی منحرف شود، می‌تواند از نظر سیاسی به منزله عدم وفاداری قلمداد شود

با این وجود، به نظر می‌رسد بسیاری از مقام‌های اجرایی اگر گفته نشود که آشکار از هرگونه اقدامی می‌ترسند در بهترین حالت می‌توان گفت که فاقد انگیزه هستند. در زمان رهبری "شی جین پینگ" دولت، بخش‌های مختلف از شرکت‌های اینترنتی گرفته تا شرکت‌های خصوصی در حوزه آموزشی و تامین مالی را سرکوب کرده است. حدس زدن این که چه چیزی ممکن است پس از آن رخ دهد غیر ممکن شده است. هر سیاستی که از سیاست‌های دولت مرکزی منحرف شود، می‌تواند از نظر سیاسی به منزله عدم وفاداری قلمداد شود.

بیشتر بخوانید: درس های کلیدی که باعث شد چین به سرنوشت شوروی دچار نشود/ از عدم شرکت در جنگ‌های نیابتی تا تلاش برای ادغام در اقتصاد جهانی

امن‌ترین کار این است که هیچ کاری انجام ندهید

در حالی که مقام‌های اجرایی زمانی برای طرح ایده به منظور پروژه‌های زیرساختی پر زرق و برق با یکدیگر رقابت می‌کردند، آنان اخیراً به دلیل جمع آوری پول یا پیشبرد پروژه‌های ساختمانی بدون مجوز مجازات شده‌اند. در نتیجه، به نظر می‌رسد امن‌ترین کار برای آنان در برهه زمانی فعلی این است که هیچ کاری انجام ندهند.

روزنامه "خلق" ارگان رسمی حزب کمونیست چین در گزارشی اشاره کرده که در میانه هجوم درخواست‌ها از مقام‌ها برای افزایش اقدام حداقل سه شهر جوایز حلزون اعطا می‌کنند. کلیپ‌های ویدئویی در شبکه‌های اجتماعی چین، که از یک برنامه تلویزیونی دولتی در استان سیچوان گرفته شده نشان می‌دهد که به عده‌ای از مردان گواهی‌های قاب دار اعطا می‌شود. این یکی از مجازات‌های ملایم‌تر است. یک منطقه شهری در استان گوانگدونگ اعلام کرده که پایگاه داده‌ای را برای ردیابی مقام‌هایی که به گفته آنان "دراز کشیده‌اند" راه اندازی کرده است. این اصطلاحی در زبان عامیانه چینی به معنای تنبلی کردن است. در نقاط دیگر چین شیوه‌هایی از جمله جابجا کردن مناصب یا اخراج کارکنان اجرایی شده‌اند.

 

کمیسیون مرکزی بازرسی انضباطی، نهاد داخلی مبارزه با فساد حزب کمونیست چین ماه گذشته اعلام کرد که ۱۳۸۰۰۰ مقام را در سال ۲۰۲۴ به دلیل جرائمی از جمله "بی مسئولیتی"، "عدم اقدام" یا "تظاهر به کار" مجازات کرده است. این تعداد بیش از دو برابر سال قبل بود. دومین جرم متداول در چین "هدیه دادن" و "هدیه گرفتن" یا "دریافت نادرست مبلغ مالی" بیش از نیمی از جرایم را به خود اختصاص داده است. این نهاد ضد اختلاس در گزارش اخیر خود اعلام کرده است: "اقدامات سخت برای مقابله با "کادر‌های دروغگو" در واقع برای محافظت از شور و ابتکار عمل کسانی است که کار‌ها را انجام می‌دهند و مبتکر هستند".

بیشتر بخوانید: جوان و کم کار: چهره جدید اقتصاد چین/ با «خدایان دستمزد روزانه» در چین آشنا شوید؛ «زندگی در لحظه»

تلاش برای ارعاب در میان مقام‌های ترسیده از عمل ممکن است دستورالعملی برای موفقیت نباشد

مقام‌های مرکزی نیز سعی کرده‌اند لحن اطمینان بخش‌تری داشته باشند. روز دوشنبه "شی" با برخی از کارآفرینان برتر کشور ملاقات کرد که بسیاری از ناظران آن را نشانه‌ای از استقبال مجدد بخش خصوصی می‌دانستند. این می‌تواند دولت‌های محلی را وادار کند که تمایل بیشتری به همکاری با آنان داشته باشند. دو کمیسیون عالی که بر سرمایه‌گذاری‌های شرکت‌های دولتی نظارت می‌کنند در ماه دسامبر متعهد شدند که "ریسک‌های عادی سرمایه‌گذاری را به طور منطقی تحمل کنند". کمیسیون‌ها متعهد شدند که اگر پروژه‌ای انتظارات را برآورده نسازد، افراد مسئول می‌توانند از مجازات معاف شوند.

 

تخفیف و معافیت از مجازات

مقام‌ها همچنین پیشنهاد کرده‌اند که می‌توان به اعضای حزب فرصتی دوباره داد. کمیته انضباطی محلی در استان سیچوان اعلام کرده که یک مقام در آن استان که بودجه غیرمجاز را به سمت پروژه ساخت توالت عمومی هدایت می‌کرد، با تخفیف در مجازات مواجه شد، زیرا او به دنبال منافع شخصی نبوده است.

"دونگشو لیو" استاد سیاست چین در دانشگاه سیتی هنگ کنگ می‌گوید بعید به نظر می‌رسد که مقام‌های محلی متقاعد شوند، زیرا روند کلی به سمت کنترل‌های سیاسی سخت‌تر پیش می‌رود. حتی اگر پکن در حال حاضر مقام‌ها را به فعال بودن تشویق کند، فضا برای انجام این کار محدود است.

پروفسور "لیو" می‌افزاید: "آنان از شما می‌خواهند که سخت کار کنید، اما از شما می‌خواهند که سخت کار کنید تا دستورات مرکزی را دنبال کنید". شی در ماه گذشته در صحبت با کمیسیون انضباطی، درخواست‌های خود برای پاکسازی سیاسی را دوچندان کرد. حتی اگر پکن بتواند مقام‌های سطح پایین را متقاعد کند که ریسک کردن مجدد از نظر سیاسی بی خطر است، آن مقام‌ها ممکن است دلایل دیگری برای انجام ندادن این کار داشته باشند. برخی از دولت‌های محلی قادر به پرداخت حقوق کارکنان خود نبوده‌اند. پایین‌ترین مقام‌ها نیز باید با حجم کاری رو به رشد، که اغلب شامل بررسی‌های حضوری مکرر ساکنان و مشاغل می‌شود، مقابله کنند، زیرا شی برای افزایش حضور دولت در زندگی روزمره تلاش می‌کند.

با این وجود، تعداد بی سابقه‌ای از جوانان چینی کماکان برای کسب مناصب با یکدیگر رقابت می‌کنند. با توجه به فشار‌های شغلی ممکن است این موضوع تعجب آور به نظر برسد. با این وجود، دلیل اصلی ممکن است همان دلیلی باشد که چرا دولت تا این اندازه مشتاق است که مقام‌ها را به عمل کردن وادار سازد: اقتصاد ضعیف. با وجود تمام جنبه‌های منفی، مشاغل خدمات دولتی ثابت هستند. پروفسور "لیو" می‌گوید: "بله کارمند دولت بودن به خوبی ده سال پیش نیست، اما انتخاب‌های دیگر بدتر از آن هستند".

منبع: نیویورک تایمز