یک استاد اقتصاد دانشگاه تهران لازمه بودجه 98 را دو عامل دانست؛ عملیاتی بودن لایحه بودجه و نیز همخوانی با شاخص‌های برنامه پنج ساله توسعه و معتقد است دومی چنانچه رخ دهد به صورت کامل «شانسی» خواهد بود چرا که این لایحه «هدف ندارد» و «صرفا سند مالی دولت» بشمار می‌آید.