تاریخ انتشار: ۰۹:۴۹ - ۱۸ بهمن ۱۴۰۳

تفاوت یادداشت ریاست‌جمهوری با دستور اجرایی؛ دونالد ترامپ چه چیزی درباره ایران را امضا کرد؟

ترامپ دیروز سندی را برای بازگرداندن سیاست «فشار حداکثری» به ایران امضا کرد؛ آن چه به امضای او رسید، برخلاف بسیاری از تصمیماتی که در ۱۷ روز گذشته گرفته، «فرمان اجرایی» نیست، بلکه یک «یادداشت ریاست‌جمهوری» است

تفاوت یادداشت ریاست‌جمهوری با دستور اجرای

اقتصاد۲۴- از روزی که ترامپ به کاخ سفید برگشت، بدون توقف در حال امضا کردن است؛ ولی اینکه همه آنها در برخی رسانه‌ها فرمان یا دستور اجرایی نامیده می‌شود ناشی از بی‌دقتی برخی رسانه‌ها یا ناآگاهی آنها به تفاوت انواع تصمیماتی است که رؤسای جمهوری آمریکا می‌توانند بگیرند.
 
در همین مورد اخیر، حتی فاکس‌نیوز که نزدیک‌ترین رسانه به ترامپ است، به اشتباه تصمیم او درباره ایران را که اندکی پیش از دیدارش با بنیامین نتانیاهو، نخست‌وزیر اسرائیل صادر شد، فرمان اجرایی خوانده است.

https://www.foxnews.com/politics/trump-reinstates-maximum-pressure-campaign-against-iran

البته خبرگزاری رویترز به‌درستی این سند را «یادداشت ریاست‌جمهوری» معرفی کرد.
با این حال، رسانه‌های ایرانی که به تبعیت از رویترز از این اصطلاح به جای فرمان اجرایی استفاده کردند، حال و حوصله نداشتند برای مخاطب خود توضیح دهند فرق این دو نوع سند چیست.
برای آنکه تفاوت دستور اجرایی و یادداشت ریاست‌جمهوری مشخص شود، ناگزیریم بدانیم انواع دستور‌هایی که رئیس‌جمهوری آمریکا صادر می‌کند، چیست و چه نام دارد.

https://www.reuters.com/world/us/trump-set-reimpose-maximum-pressure-iran-official-says-2025-02-04/
 
همین اول بگویم که این اسامی و اصطلاحات نه در قانون اساسی آمریکا و نه در قانون مصوب کنگره، تعریف نشده اند و همه آنها در رویه اداری دولت فدرال ساخته شده‌اند.
فقدان تعریف قانونی سبب می‌شود که نتوان میان آنها مرز‌هایی غیرقابل عبور کشید و در عمل، تقسیم‌بندی انواع دستور رئیس‌جمهوری آمریکا، تابع عنوانی است که بالای آن دستور نوشته شده باشد.
با وجود این هم‌پوشانی، پاره‌ای از ویژگی‌های کلی را می‌توان برای انواع دستور‌هایی که رئیس‌جمهوری آمریکا صادر می‌کند، برشمرد.
همچنین لازم به ذکر است نام برخی از آنها بدون آنکه تعریفی برایشان ذکر شود، در قوانین مصوب کنگره و از جمله قانون ثبت فدرال آمریکا مصوب ۱۹۵۳ آمده است.
مهم‌ترین دستور‌هایی که رئیس‌جمهوری آمریکا صادر می‌کند به این شرح است:


۱-  فرمان/دستور اجرایی (Executive order)
۲- اعلامیه ریاست‌جمهوری (Presidential proclamation)
۳- یادداشت ریاست‌جمهوری (Presidential memorandum)
به مجموع این موارد به اضافه فرمان‌های اداری (Administrative order)، اصطلاحاً «بخشنامه‌های ریاست‌جمهوری» (Presidential directive) گفته می‌شود.

فرمان اجرایی: هرگاه رئیس‌جمهوری بخواهد بر اساس اختیاراتی که برای او در قانون اساسی یا قانون عادی (مصوبه کنگره) در نظر گرفته شده است، مقرراتی وضع کند، فرمان اجرایی صادر می‌کند.
 
محتوای فرمان اجرایی مانند قانون است یعنی می‌گوید از فلان تاریخ، فلان کار باید بشود یا فلان اقدام نباید صورت گیرد. فرمان اجرایی قوی‌ترین دستوری است که رئیس‌جمهوری آمریکا صادر می‌کند، به‌سرعت اجرایی می‌شود و در اولویت ثبت فدرال  و انتشار در روزنامه رسمی قرار می‌گیرد. وضع عوارض بر صادرات برخی از کشورها، خروج آمریکا از برخی سازمان‌های بین‌المللی نمونه‌ای از این فرمان‌های اجرایی صادرشده در روز‌های اخیر به شمار می‌رود.

اعلامیه ریاست‌جمهوری: رئیس‌جمهوری آمریکا از طریق این ابزار، قوانین را ابلاغ، تحقق یک شرط قانونی را اعلام یا به‌وجود آمدن یک وضع تعریف‌شده در قانون را شناسایی می‌کند.
برای نمونه، فرض کنید در قوانین آماده باشد که اگر محدوده‌ای به عنوان «منطقه فاجعه‌زده» شناسایی شود، فلان کار‌ها و اقدامات باید صورت بگیرد. پس از یک حادثه طبیعی مانند طوفان یا آتش‌سوزی، رئیس‌جمهوری آمریکا می‌تواند از طریق اعلامیه ریاست‌جمهوری وضع فلان ایالت را به عنوان منطقه فاجعه‌زده شناسایی کند.
 اعلامیه مذکور به این معنی خواهد بود که همه قوانین و مقررات ویژه مناطق فاجعه‌زده، از آن لحظه به بعد قابلیت اجرا پیدا می‌کند. اعلامیه‌های ریاست‌جمهوری نیز در اولیت ثبت فدرال و انتشار در رزونامه رسمی قرار می‌گیرند.
یادداشت ریاست‌جمهوری: این یادداشت‌ها خود به سه دسته تقسیم می‌شوند که پرکاربردترین آنها «تصمیم ریاست‌جمهوری» (Presidential determination) نام دارد.


بیشتر بخوانید: متن کامل کارزار فشار حداکثری علیه ایران


تصمیم ریاست‌جمهوری در واقع، دستورالعمل‌های است که رئیس‌جمهوری آمریکا خطاب به سازمان‌های اداری زیرمجموعه قوه مجریه صادر می‌کند تا تفویض اختیار کند، آغاز اقداماتی را بخواهد، تصمیم خود را ابلاغ کند تا آنها مقدمات اجرایی شدن آن تصمیم را فراهم کنند و...
 
یادداشت ریاست‌جمهوری نیز در بسیاری از موارد ثبت و منتشر می‌شود؛ ولی از نظر ثبت فدرال همانند فرمان اجرایی و اعلامیه ریاست جمهوری اولویت ندارد.
خلاصه اینکه آنچه دیروز ترامپ امضا کرد و بازگرداندن کارزار فشار حداکثری بر ایران لقب گرفت؛ یک دستور اجرایی نبود، بلکه یادداشت ریاست‌جمهوری بود که خطاب به برخی از سازمان‌های زیرمجموعه قوه مجریه از جمله وزارت امور خارجه و وزارت خزانه‌داری صادر شده است.

به عبارت دیگر، ترامپ در این یادداشت  دستور فراهم شدن مقدمات بازگرداندن تحریم‌ها را داده است، نه اینکه تحریم‌ها را اجرایی کرده باشد. به همین دلیل او، در هنگام امضای یادداشت مذکور گفت که امیدوار است مجبور نشود زیاد سراغ آن برود. اگر دستور ترامپ یک فرمان اجرایی بود، مانند تعرفه‌هایی که وضع کرده است، بلافاصله یا در تاریخ معینی که در فرمان آمده است، اجرایی می‌شد، دیگر سخن از سراغش رفتن یا نرفتن معنی نداشت.

منبع: فرازدیلی
ارسال نظر
قوانین ارسال نظر
لطفا از نوشتن با حروف لاتین (فینگلیش) خودداری نمایید.
از ارسال دیدگاه های نا مرتبط با متن خبر، تکرار نظر دیگران، توهین به سایر کاربران و ارسال متن های طولانی خودداری نمایید.
لطفا نظرات بدون بی احترامی، افترا و توهین به مسئولان، اقلیت ها، قومیت ها و ... باشد و به طور کلی مغایرتی با اصول اخلاقی و قوانین کشور نداشته باشد.
در غیر این صورت، «اقتصاد24» مطلب مورد نظر را رد یا بنا به تشخیص خود با ممیزی منتشر خواهد کرد.
خواندنی‌ها
خودرو
فناوری
آخرین اخبار

فیلم/ رمزگشایی از اهداف حمله اسرائیل به ایران

چه زمانی طلا بخریم؟ / انتخاب بهترین زمان خرید طلا و سکه

عکس/ قاب دو نفره گوهر خیراندیش و علیرضا خمسه

فیش حقوقی مردادماه بازنشستگان صادر شد؟

جان‌لوئیجی دوناروما کیست؟/ بازیکنی در مسیر خداحافظی از پاری سن ژرمن

عکس/ ژست‌های بانمک ساقی حاجی‌پور بازیگر سریال هم‌گناه

وام فرزندان بازنشستگان دو برابر شد

عکس/ تغییر چهره جذاب لیلا زارع بازیگر سریال ممنوعه

عکس/ پل خواجو اصفهان ۱۳۰ سال پیش و ایستاده در میان امواج زاینده رود

کدام کشورها بیشترین گاز جهان را دارند؟

عکس/ کارگاه حرفه و فن یک هنرستان در تهران ۷۵ سال پیش

بازار سهام سقوط کرد

عکس/ نمایی خاص از ۵۴ سال پیش میدان فردوسی تهران

صعود قیمت طلای جهانی در آستانه دیدار ترامپ و پوتین

مذاکره استقلال با مدافع سابق منچستریونایتد

ترافیک سنگین در جاده چالوس و آزادراه تهران شمال

سعید جلیلی جواب طعنه پزشکیان را داد

عکس/ جشن تولدلاکچری همسر مجری معروف در یک کافه

ارزان‌ترین و گران‌ترین ماشین ظرفشویی موجود در بازار چند تومان است؟ + قیمت

بهترین سرمایه گذاری با پول کم در سال ۱۴۰۴ | در بحران جنگ چی بخریم؟

فساد در سایه ارز نیمایی؛ کاغذ وارد نشد، اما سود‌ها تقسیم شد/ فساد عظیم در صنعت کاغذ چگونه شکل گرفت؟

تعطیلی کاخ گلستان خبرساز شد

دومین رویداد دیتالایف با موضوع روابط عمومی داده محور در عصر هوش مصنوعی برگزار شد

خروج کارگران افغانستانی بحرانی تازه در مدیریت شهری تهران

فیلم/ توجیه عجیب برای حضور دو میلیون نیروی کار افغان

عکس/ اهانت به زائران ایرانی در فرودگاه بغداد!

عکس/ ناصرالدین شاه ۱۳۶ سال پیش و با سبیل از بناگوش در رفته

عکس/ تصادف وحشتناک اتوبوس زائران ایرانی در عراق

قانون برای قیمت پفک داریم، اما برای اجاره نداریم

چه کسی اینترنت ایران را فیلتر کرد؟

کاهش ۴۰ درصدی معاملات مسکن در تهران

فیلم/ آغاز آواربرداری ساختمان‌های تخریب‌شدۀ جنگ ۱۲ روزه در شرق تهران

عکس/ بهاره رهنما در ۵۲ سالگی پرنسس شد

عکس/ تهدید پزشکیان توسط نماینده پایداری در مجلس

فیلم/ استقبال از لاریجانی در بیروت با شعار لبیک یا نصرالله

بمب ساعتی زیر پای شهران دو ماه پس از حمله اسرائیل

اینفوگرافی/ نقشه تعطیلی ادارات کشور در روز چهارشنبه ۲۲ مرداد

پزشکیان زیر تیغ حملات و انتقادات/ادامه واکنش‌ها به سخنان اخیر رئیس‌جمهور در دفاع از مذاکره

جدیدترین اظهارات عراقچی درباره تحریم های آمریکا + عکس

فیلم/ صحنه‌ غم‌انگیز یک پدر ‌نان‌آور آواره فلسطینی برای فرزندش

تعلیق محدود روزنه گریز از بن‌بست مذاکرات/ آپارو از آژانس به تهران آمد و لاریجانی به شورای امنیت ملی رفت

مرگ دسته‌جمعی ماهیان پری/ به‌دلیل خشکی تنها دریاچه طبیعی استان زنجان حدود ۲۰ هزار ماهی تلف شد

هشدار اروپا به ایران درباره فعال‌سازی مکانیسم ماشه

فیلم/ مرگ دردناک یک کودک به خاطر قحطی و سوتغذیه در غزه

فیلم/ استقبال پرشور لبنانی‌ها از ورود علی لاریجانی به بیروت

یک گزارش ویژه درباره ردپای یک خرابکار نامرئی در آسمان/ چرا این روز‌ها موبایل‌ها آنتن نمی‌دهند؟

اعلام آخرین روز فروش ارز اربعین

عکس/ وضعیت ذخایر آبی اسرائیل از ایران بدتر است

در شرایط نااطمینانی سیاسی در کدام بازار سرمایه گذاری کنیم؟

خطر خروج سد کرج از مدار جدی است!