تاریخ انتشار: ۰۹:۴۹ - ۱۸ بهمن ۱۴۰۳

تفاوت یادداشت ریاست‌جمهوری با دستور اجرایی؛ دونالد ترامپ چه چیزی درباره ایران را امضا کرد؟

ترامپ دیروز سندی را برای بازگرداندن سیاست «فشار حداکثری» به ایران امضا کرد؛ آن چه به امضای او رسید، برخلاف بسیاری از تصمیماتی که در ۱۷ روز گذشته گرفته، «فرمان اجرایی» نیست، بلکه یک «یادداشت ریاست‌جمهوری» است

تفاوت یادداشت ریاست‌جمهوری با دستور اجرای

اقتصاد۲۴- از روزی که ترامپ به کاخ سفید برگشت، بدون توقف در حال امضا کردن است؛ ولی اینکه همه آنها در برخی رسانه‌ها فرمان یا دستور اجرایی نامیده می‌شود ناشی از بی‌دقتی برخی رسانه‌ها یا ناآگاهی آنها به تفاوت انواع تصمیماتی است که رؤسای جمهوری آمریکا می‌توانند بگیرند.
 
در همین مورد اخیر، حتی فاکس‌نیوز که نزدیک‌ترین رسانه به ترامپ است، به اشتباه تصمیم او درباره ایران را که اندکی پیش از دیدارش با بنیامین نتانیاهو، نخست‌وزیر اسرائیل صادر شد، فرمان اجرایی خوانده است.

https://www.foxnews.com/politics/trump-reinstates-maximum-pressure-campaign-against-iran

البته خبرگزاری رویترز به‌درستی این سند را «یادداشت ریاست‌جمهوری» معرفی کرد.
با این حال، رسانه‌های ایرانی که به تبعیت از رویترز از این اصطلاح به جای فرمان اجرایی استفاده کردند، حال و حوصله نداشتند برای مخاطب خود توضیح دهند فرق این دو نوع سند چیست.
برای آنکه تفاوت دستور اجرایی و یادداشت ریاست‌جمهوری مشخص شود، ناگزیریم بدانیم انواع دستور‌هایی که رئیس‌جمهوری آمریکا صادر می‌کند، چیست و چه نام دارد.

https://www.reuters.com/world/us/trump-set-reimpose-maximum-pressure-iran-official-says-2025-02-04/
 
همین اول بگویم که این اسامی و اصطلاحات نه در قانون اساسی آمریکا و نه در قانون مصوب کنگره، تعریف نشده اند و همه آنها در رویه اداری دولت فدرال ساخته شده‌اند.
فقدان تعریف قانونی سبب می‌شود که نتوان میان آنها مرز‌هایی غیرقابل عبور کشید و در عمل، تقسیم‌بندی انواع دستور رئیس‌جمهوری آمریکا، تابع عنوانی است که بالای آن دستور نوشته شده باشد.
با وجود این هم‌پوشانی، پاره‌ای از ویژگی‌های کلی را می‌توان برای انواع دستور‌هایی که رئیس‌جمهوری آمریکا صادر می‌کند، برشمرد.
همچنین لازم به ذکر است نام برخی از آنها بدون آنکه تعریفی برایشان ذکر شود، در قوانین مصوب کنگره و از جمله قانون ثبت فدرال آمریکا مصوب ۱۹۵۳ آمده است.
مهم‌ترین دستور‌هایی که رئیس‌جمهوری آمریکا صادر می‌کند به این شرح است:


۱-  فرمان/دستور اجرایی (Executive order)
۲- اعلامیه ریاست‌جمهوری (Presidential proclamation)
۳- یادداشت ریاست‌جمهوری (Presidential memorandum)
به مجموع این موارد به اضافه فرمان‌های اداری (Administrative order)، اصطلاحاً «بخشنامه‌های ریاست‌جمهوری» (Presidential directive) گفته می‌شود.

فرمان اجرایی: هرگاه رئیس‌جمهوری بخواهد بر اساس اختیاراتی که برای او در قانون اساسی یا قانون عادی (مصوبه کنگره) در نظر گرفته شده است، مقرراتی وضع کند، فرمان اجرایی صادر می‌کند.
 
محتوای فرمان اجرایی مانند قانون است یعنی می‌گوید از فلان تاریخ، فلان کار باید بشود یا فلان اقدام نباید صورت گیرد. فرمان اجرایی قوی‌ترین دستوری است که رئیس‌جمهوری آمریکا صادر می‌کند، به‌سرعت اجرایی می‌شود و در اولویت ثبت فدرال  و انتشار در روزنامه رسمی قرار می‌گیرد. وضع عوارض بر صادرات برخی از کشورها، خروج آمریکا از برخی سازمان‌های بین‌المللی نمونه‌ای از این فرمان‌های اجرایی صادرشده در روز‌های اخیر به شمار می‌رود.

اعلامیه ریاست‌جمهوری: رئیس‌جمهوری آمریکا از طریق این ابزار، قوانین را ابلاغ، تحقق یک شرط قانونی را اعلام یا به‌وجود آمدن یک وضع تعریف‌شده در قانون را شناسایی می‌کند.
برای نمونه، فرض کنید در قوانین آماده باشد که اگر محدوده‌ای به عنوان «منطقه فاجعه‌زده» شناسایی شود، فلان کار‌ها و اقدامات باید صورت بگیرد. پس از یک حادثه طبیعی مانند طوفان یا آتش‌سوزی، رئیس‌جمهوری آمریکا می‌تواند از طریق اعلامیه ریاست‌جمهوری وضع فلان ایالت را به عنوان منطقه فاجعه‌زده شناسایی کند.
 اعلامیه مذکور به این معنی خواهد بود که همه قوانین و مقررات ویژه مناطق فاجعه‌زده، از آن لحظه به بعد قابلیت اجرا پیدا می‌کند. اعلامیه‌های ریاست‌جمهوری نیز در اولیت ثبت فدرال و انتشار در رزونامه رسمی قرار می‌گیرند.
یادداشت ریاست‌جمهوری: این یادداشت‌ها خود به سه دسته تقسیم می‌شوند که پرکاربردترین آنها «تصمیم ریاست‌جمهوری» (Presidential determination) نام دارد.


بیشتر بخوانید: متن کامل کارزار فشار حداکثری علیه ایران


تصمیم ریاست‌جمهوری در واقع، دستورالعمل‌های است که رئیس‌جمهوری آمریکا خطاب به سازمان‌های اداری زیرمجموعه قوه مجریه صادر می‌کند تا تفویض اختیار کند، آغاز اقداماتی را بخواهد، تصمیم خود را ابلاغ کند تا آنها مقدمات اجرایی شدن آن تصمیم را فراهم کنند و...
 
یادداشت ریاست‌جمهوری نیز در بسیاری از موارد ثبت و منتشر می‌شود؛ ولی از نظر ثبت فدرال همانند فرمان اجرایی و اعلامیه ریاست جمهوری اولویت ندارد.
خلاصه اینکه آنچه دیروز ترامپ امضا کرد و بازگرداندن کارزار فشار حداکثری بر ایران لقب گرفت؛ یک دستور اجرایی نبود، بلکه یادداشت ریاست‌جمهوری بود که خطاب به برخی از سازمان‌های زیرمجموعه قوه مجریه از جمله وزارت امور خارجه و وزارت خزانه‌داری صادر شده است.

به عبارت دیگر، ترامپ در این یادداشت  دستور فراهم شدن مقدمات بازگرداندن تحریم‌ها را داده است، نه اینکه تحریم‌ها را اجرایی کرده باشد. به همین دلیل او، در هنگام امضای یادداشت مذکور گفت که امیدوار است مجبور نشود زیاد سراغ آن برود. اگر دستور ترامپ یک فرمان اجرایی بود، مانند تعرفه‌هایی که وضع کرده است، بلافاصله یا در تاریخ معینی که در فرمان آمده است، اجرایی می‌شد، دیگر سخن از سراغش رفتن یا نرفتن معنی نداشت.

منبع: فرازدیلی
ارسال نظر
قوانین ارسال نظر
لطفا از نوشتن با حروف لاتین (فینگلیش) خودداری نمایید.
از ارسال دیدگاه های نا مرتبط با متن خبر، تکرار نظر دیگران، توهین به سایر کاربران و ارسال متن های طولانی خودداری نمایید.
لطفا نظرات بدون بی احترامی، افترا و توهین به مسئولان، اقلیت ها، قومیت ها و ... باشد و به طور کلی مغایرتی با اصول اخلاقی و قوانین کشور نداشته باشد.
در غیر این صورت، «اقتصاد24» مطلب مورد نظر را رد یا بنا به تشخیص خود با ممیزی منتشر خواهد کرد.

قیمت خودرو‌های جک و لیفان شرکت کرمان موتور امروز + جدول

قیمت ماهی امروز + جدول

پیش‌بینی هواشناسی تهران و ایران امروز + جدول

قیمت لیر ترکیه امروز در بازار + جزئیات

وضعیت هواشناسی امروز

قیمت دینار عراق امروز در بازار + جزئیات

قیمت خودرو‌های مدیران خودرو امروز

قیمت سکه و طلا امروز دوشنبه ۱۱ فروردین ۱۴۰۴ + جدول

قیمت خودرو‌های سایپا امروز یکشنبه ۱۰ فروردین ۱۴۰۴ + جدول

قیمت سکه و طلا امروز یکشنبه ۱۰ فروردین ۱۴۰۴ + جدول

قیمت دلار و یورو امروز یکشنبه ۱۰ فروردین ۱۴۰۴ + جدول

معرفی مشخصات جنگنده سوخو-۳۰MKI

قیمت خودرو‌های ایران خودرو امروز یکشنبه ۱۰ فروردین ۱۴۰۴ + جدول

اینفوگرافی/تعطیلات عید فطر در کشور‌های مسلمان چند روز است؟

عکس/جدول لیگ برتر پس از شکست پرسپولیس

عکس/حرکت منطقی بهاره رهنما در اینستاگرام جلب توجه کرد

قیمت خودرو‌های سایپا امروز دوشنبه ۱۱ فروردین ۱۴۰۴ + جدول

قیمت دلار و یورو امروز دوشنبه ۱۱ فروردین ۱۴۰۴ + جدول

پیش بینی قیمت طلا و سکه امروز ۱۰ فروردین ۱۴۰۴/ گرانی بی‌سابقه طلا و سکه در بازار

قیمت خودرو‌های ایران خودرو امروز دوشنبه ۱۱ فروردین ۱۴۰۴ + جدول

خواندنی‌ها
خودرو
فناوری
آخرین اخبار

عکس/ نمایی شگفت انگیز از درخت مگنولیا در لندن

فیلم/ هنرنمایی دیدنی یک دختر در تخت جمشید

عکس/ دریافت اولین نمونه‌های سوخو سو-۳۵ اس توسط نیروی هوافضای روسیه

قیمت تبلت سرفیس و سامسونگ امروز + جدول

قیمت قند و شکر امروز + جدول

قیمت خودرو‌های جک و لیفان کرمان موتور امروز

پالس امیدوارکننده به بازار ارز دیجیتال

عکس/ استایل اروپایی شیوا مکی نیان زن جدید ارسطو در پایتخت حسابی غوغا کرد

فیلم/ ماجرای عکس گرفتن علی اوجی با همسر رونالدو

جزئیات جدید از اتفاقات رختکن پرسپولیس و ماجرای درگیری

عکس/ شکلک درآوردن عصمت الملوک نوه ناصرالدین شاه ۱۲۶ سال پیش در مهمانی زنانه

فیلم/ رقص فولکلوریک و محلی در مسجد جامع حمص پس از نماز عید فطر

فیلم/ حرکت جنجالی رسول خادم اشک مردم ایران را درآورد

عکس/ موج بازگشت مسافران نوروزی در جاده چالوس

قیمت دینار عراق امروز + جزئیات

قیمت لیر ترکیه امروز + جزئیات

عربستان، مقصد اولین سفر خارجی رئیس‌جمهور آمریکا

فیلم/ واعظی: حسن روحانی اختیار هیچ چیز نداشت

عکس/ استایل جالب کارمندان گمرک انزلی ۷۶ سال پیش با لباس یکدست

عکس/ استوری بامزه مونا کرمی از حاملگی‌اش با لباس گل گلی

اینفوگرافی/ مقایسه آمار صادرات نفتی و غیرنفتی ایران از سال ۱۳۹۴ تا کنون

طلا به رکورد تاریخی ۳۱۲۰ دلار رسید

فیلم/ رهبری: امروز دنیای اسلام احتیاج دارد به نقاطی که آنان را به هم وصل می‌کند

عکس/ استوری جنجالی خداداد عزیزی پس از ۳ بار باز شدن دروازه گندوز

عکس/ حال و هوای اولین نماز عید در سوریه بدون جنگ

عکس/ دروغ سیزده درباره مسعود پزشکیان

تسلیم یادداشت رسمی هشدار ایران به دفتر حفاظت منافع آمریکا

جزئیات آتش‌سوزی شدید در منطقه زیارتی گیلان + فیلم

افزایش ۴۵ درصدی قیمت مسکن در تهران

عکس/ گشت و گذار محمدرضا شاه و ثریا ۶۸ سال پیش در اسپانیا با خودرو سلطنتی

کمپر‌ها در ایران؛ خانه‌های سیار دوست‌داشتنی با قوانین دست و پاگیر

هشدار ترامپ درباره اعمال تعرفه بر نفت روسیه

عکس/ قیمت دلار در عید نوروز سه‌نرخی شد

عکس/ سلفی خاص و دیدنی ناصرالدین شاه ۱۴۴ سال پیش با زنان حرمسرا در آینه

فیلم/ سناریو‌های بنزینی سال ۱۴۰۴؛ گرانی در راه است یا راهکار‌های غیرقیمتی؟

آغاز موج دوم سفر‌های نوروزی؛ ترافیک سنگین و جاده‌های پرخطر!

عکس/ ژست رضاخان ۱۳۴ سال پیش مشغول نگهبانی در سفارت هلند

فیلم/ پزشکیان: شعار سرمایه‌گذاری برای تولید را عملیاتی خواهیم کرد

رئیس جدید شاباک منصوب شد

پژو ۲۰۶ صندوق‌دار در مرز نیم میلیاردی شدن+ جدول

عکس/ بازتاب جهانی پاسخ رهبر انقلاب به تهدیدات آمریکا

بی‌توجهی به قوانین و نقص فنی / واژگونی اتوبوس کرمان-مشهد جان ۱۴ نفر را گرفت

دلار در کانال ۱۰۴ هزار تومانی معامله شد

عکس/ آماده باش موشکی؛ اقدام ایران برای پاسخ به حمله احتمالی

رژیم صهیونی، تنها نیروی نیابتی در منطقه/ تلاش برای ریشه کنی آن، یک وظیفه است

همه چیز درباره سریال بچه گوزن/ روایتی واقعی درباره آزارگری که برنده جایزه گلدن گلوب شد

خبر جدید بانک مرکزی درباره افزایش سقف وام مسکن

تهدید قالیباف توسط یکی از تجمع کنندگان مدافع قانون حجاب

واریز تسهیلات ویژه به حساب ۵۲ هزار بازنشسته در آستانه عید فطر

کف قیمتی طلا و سکه شکست