تاریخ انتشار: ۱۰:۵۳ - ۰۵ دی ۱۳۹۸
پیامدهای عدم تصویب لوایح مبارزه با پولشویی بررسی شد

تعلل پرهزینه در پذیرش FATF

«پذیرش FATF به صلاح سیستم بانکی کشور است» در حالی که اولتیماتوم کارگروه ویژه اقدام مالی برای الحاق ایران به کنوانسیون‌های پالرمو و CFT به ایستگاه پایانی خود نزدیک می‌شود، رییس بانک مرکزی می‌گوید وارد شدن ایران به لیست سیاه FATF به معنای بایکوت سیستم بانکی کشور است.
تعلل پرهزینه در پذیرش FATF
 
اقتصاد24- نگرانی‌ها در خصوص مراودات بانکی ایران با جهان در حالی رو به افزایش است که مقامات سیاسی و اجرایی کشور تاکنون به نتیجه مشترکی در خصوص پیوستن یا عدم پیوستن ایران به FATF نرسیده‌اند. مسوولان اجرایی کشور و سیاستگذاران اقتصادی از نگرانی‌ها در خصوص قطع مراودات بانکی ایران با جهان می‌گویند، مسوولان سیاستی اما با طرح این پرسش که چه تضمینی برای بهبود وضعیت اقتصادی کشور پس از تصویب FATF وجود دارد، الحاق ایران به کنوانسیون‌های یادشده را به تعویق می‌اندازند.با این حال گروه ویژه اقدام مالی ضرب‌الاجل نهایی ایران برای پیروی از قوانین بین‌المللی را فوریه سال ۲۰۲۰ اعلام کرده است؛ از این رو ایران برای آنکه در لیست سیاه این کارگروه قرار نگیرد، تنها چند ماه زمان دارد تا نسبت به تصویب FATF اقدام کند.
 
پاسخ همتی به مخالفان FATF
 
رییس بانک مرکزی که یکی از مدافعان الحاق ایران به FATF است به این ادعای مخالفان که چه تضمینی وجود دارد که با پذیرش FATF وضعیت اقتصادی و گردش مالی کشور بدتر نشود را با طرح این پرسش که «چه تضمینی وجود دارد که با رفتن ایران به لیست سیاه FATF وضعیت مردم بدتر نشود؟» پاسخ داده است.
 
به گفته عبدالناصر همتی، «در مبادلات بانکی بین‌المللی استانداردهایی وجود دارد که توسط FATF تعیین می‌شود و حضور ما در FATF هیچ مانعی ایجاد نکرده و بلکه مبادلات بانکی، شفاف‌تر و روان‌تر انجام می‌شود. چین و روسیه به ما اطلاع داده‌اند که وارد شدن ایران به لیست سیاه FATF تاثیر منفی بر مبادلات بانکی کشورمان با آنها خواهد داشت. من به صلاح سیستم بانکی کشور می‌دانم که عضو FATF شویم تا از قرار گرفتن در لیست سیاه آن جلوگیری کنیم.»
در خصوص پولشویی به عنوان یکی از خط قرمزهای این کارگروه ویژه مالی می‌توان سه مرحله را متصور بود.
 
نخستین مرحله امکان راهیابی پول کثیف به سیستم بانکی است. در مرحله بعد فردی که اقدام به پولشویی کرده است برای آنکه از بدگمانی سیستم بانکی نسبت به خود بکاهد با تقسیم‌بندی پول خود، نسبت به انتقال آن به حساب اشخاص دیگر اقدام می‌کند. در نهایت با تجمیع پول‌های خرد شده در حساب فرد پولشو، مراحل پولشویی به اتمام می‌رسد.
 
تبعات نپیوستن به FATF
 
نمای کلی این فرآیند به ما می‌گوید که چه آثار و تبعاتی می‌تواند در پس آن نهفته باشد. در این خصوص می‌توان به بی‌ثباتی در نظام اقتصادی، تضعیف توان نظارتی دولت بر اقتصاد جامعه، تغییر روند سرمایه‌گذاری از تولید به دلالی، آسیب به فعالیت‌های بخش خصوصی و جلوگیری از رقابت سالم بین فعالان این بخش، افزایش خطرپذیری سرمایه‌گذاری خارجی و افزایش نرخ تورم اشاره کرد.
 
قانون مبارزه با پولشویی در ایران در سال ۸۶ تصویب و در سال ۹۰ به بانک‌ها ابلاغ شد. نهادهای داخلی ایران در مبـارزه بـا پولشـویی شورای‌عالی مبـارزه بـا پولشـویی و قـوه قضاییه هستند. بانک‌ها و بورس‌ها هـم لازم است قواعـد پولشـویی را رعایت کننـد و بانک مرکـزی هـم مرجـع ناظـر آنها محسوب می‌شود.
 
آنطور که رییس بانک مرکزی می‌گوید، «ما مساله‌ای نداریم که از آن نگرانی داشته باشیم و خودمان بیشتر از کارگروه ویژه مالی مقررات پولشویی را دنبال می‌کنیم». با این وجود اقدامات مقابله‌ای ایران با پولشویی زمانی هدفمند می‌شود که دستگاه دولتی نسبت به تصویب کنوانسیون مقابله با پولشویی FATF اقدام کند.
 
جرم‌انگاری پولشویی
 
در توصیه‌های FATF آمـده کـه یک کشـور بـرای قـرار نگرفتـن در لیسـت سـیاه این کارگروه باید کنوانسـیون‌های بین‌المللی مربوطـه را بپذیـرد. همچنین باید پولشـویی را بـه عنوان جـرم بپذیرد تـا مسوولان کشـور بتواننـد بـا تکیـه بـر قانـون، مجرمیـن پولشـویی را بـه زنـدان انداختـه و عایدی‌های حاصـل از پولشـویی را ضبـط کننـد. بر این اساس اعلام وضعیت قوانین داخلی برای مبارزه با پولشویی در گفتمان دولت راه به جایی نمی‌برد و اصل اساسی پیوستن به قوانین و معیارهای بین‌المللی است.
 
در شرایط فعلی تنها نام کره‌شمالی در لیست سیاه این کارگروه به چشم می‌خورد. ایران نیز که پیشتر و در سال ۲۰۰۹ در لیست سیاه این کارگروه مالی قرار داشت، مدت کوتاهی پس از برجام از لیست سیاه FATF خارج شد و در فهرست مراقبت این سازمان قرار گرفت.
 
آنچه در خصوص قرار‌گیری ایران در لیست سیاه مطرح می‌شود این موضوع است که این کارگروه اقدام مالی به راحتی نام کشوری را وارد این لیست نخواهد کرد همچنان که این نهاد مالی چهار بار به ایران مهلت داده تا اقدام به تصویب قوانین این کارگروه مالی کند. با این حال اگر نام ایران وارد لیست سیاه این کارگروه شود، تلاش برای خروج از آن به سختی انجام می‌شود و نیازمند پذیرفتن تعداد بیشتری از اصول و قواعد آن است.
 
اکنون نیز بیم آن می‌رود که عدم اهتمام دولت به تصویب کنوانسیون مبارزه با پولشویی بار دیگر نام ایران را در لیست سیاه این کارگروه قرار دهد؛ موضوعی که موجب بایکوت سیستم بانکی ایران می‌شود. این نگرانی پس از آن بیشتر می‌شود که آمریکا از سال گذشته دست به اعمال تحریم‌های شدید علیه ایران زده است.
 
تحریم و FATF
 
شدت تحریم‌های آمریکا به حدی است که مبادلات مالی و تجاری دیگر کشورها با ایران را مشمول جریمه‌ها و تعرفه‌های بالایی می‌کند. از این سو بسیاری از کشورهای جهان مراودات مالی و تجاری خود با ایران را قطع و ازسرگیری روابط خود با ایران را منوط به تصویب FATF از سوی ایران کرده‌اند.
 
مخالفان الحاق ایران به این کارگروه ویژه مالی اما بر همین موضوع اصرار می‌ورزند. آنها بر این عقیده‌اند که قطع مراودات مالی و تجاری دیگر کشورها با ایران نه به دلیل عدم پذیرش قوانینFATF، که به دلیل ترس از تعرفه‌ها و جریمه‌های آمریکا بر این کشورهاست.
 
از این رو نمی‌توان تصویب FATF را پیش‌شرط اساسی برون‌رفت از شرایط فعلی عنوان کرد. با این وجود به نظر می‌رسد عدم تصویب قوانین این کارگروه مالی می‌تواند همتایان خارجی حاضر در ایران را نیز فراری دهد؛ موضوعی که یکی از نگرانی‌های رییس کل بانک مرکزی در شرایط کنونی است.از سوی دیگر می‌توان به شروط اساسی کشورهای اروپایی برای همکاری‌های تجاری و مالی با ایران نیز اشاره کرد. بعد از خروج آمریکا از برجام کشورهای عضو اتحادیه اروپا از تشکیل کارگروه ویژه مالی با ایران تحت عنوان اینستکس خبر دادند.
 
در حالی که بیشتر از یک سال از زمان اعمال تحریم‌ها علیه ایران زمان می‌گذرد، راه‌اندازی این کارگروه ویژه مالی با ایران کماکان با اما و اگر همراه است. از سوی دیگر کشورهای اروپایی پیش‌شرط راه‌اندازی اینستکس را پیوستن ایران به FATF عنوان کرده‌اند.
 
مقامات ایرانی بارها اعلام کرده‌اند که اقدامات اتحادیه اروپا برای راه‌اندازی اینستکس تنها در حد حرف و سخن است و نمی‌توان نسبت به راه‌اندازی کارگروه ویژه مالی با ایران اظهار امیدواری کرد. به بیان رییس بانک مرکزی نیز «ما از نظر مقررات و سازماندهی، اقدامات لازم را انجام داده‌ایم، اما تا زمانی که اروپایی‌ها نفت را از ایران خریداری نکرده و درآمد آن وارد اینستکس نشود، ادعاهای آنها در حد حرف خواهد بود.»
 
اقتصاد منزوی
 
با این حال این موضوع نمی‌تواند از اهمیت الحاق ایران به FATF بکاهد. بدیهی است مخالفت ایران با تصویب لوایح بازگفته می‌تواند در شرایط تحریمی کنونی، مراودات مالی و تجاری ایران با جهان را با محدودیت‌های بیشتری همراه کند. همچنان که تصویب آن می‌تواند افزایش جذب سرمایه‌گذاری را به دنبال داشته باشد و تمایلات حضور دیگر کشورها در بازار اقتصادی ایران را بالا ببرد.
 
اما در کنار اهمیت تصویب FATF به عنوان یکی از پیش‌شرط‌های حضور ایران در جامعه بین‌المللی، لازم است ایران برخی از استانداردهای مربوط به سیستم بانکی را نیز فراهم کند. بررسی‌ها نشان می‌دهد ایران دهه‌هاست نسبت به رعایت استانداردهای مربوط به سیستم بانکی خودداری می‌کند و بی‌اعتمادی سیستم بانکی جهانی را افزایش داده است.
 
به این ترتیب حتی اگر پیوستن ایران به FATF را ناجی شرایط امروز اقتصاد ایران ندانیم، عدم تصویب آن می‌تواند بر چالش‌ها و مشکلات‌مان بیفزاید. چنانکه اقتصاد ایران منزوی شده، هزینه‌های مبادلات مالی و تجاری با جهان بالا می‌رود و چهره ایران در جامعه بین‌الملل مخدوش می‌شود.
 
بر این اساس باید بپذیریم تبعات نپذیرفتن قوانین و مقررات FATF، به معنای بایکوت سیستم مالی و بانکی ایران و عدم توانایی کشور برای حضور در جامعه بین‌المللی است. این مساله همچنین در شرایط تحریمی کنونی می‌تواند به تنگ‌تر شدن حلقه روابط مالی و تجاری ایران با دیگر کشورها منجر شود.
منبع: جهان صنعت
ارسال نظر
قوانین ارسال نظر
لطفا از نوشتن با حروف لاتین (فینگلیش) خودداری نمایید.
از ارسال دیدگاه های نا مرتبط با متن خبر، تکرار نظر دیگران، توهین به سایر کاربران و ارسال متن های طولانی خودداری نمایید.
لطفا نظرات بدون بی احترامی، افترا و توهین به مسئولان، اقلیت ها، قومیت ها و ... باشد و به طور کلی مغایرتی با اصول اخلاقی و قوانین کشور نداشته باشد.
در غیر این صورت، «اقتصاد24» مطلب مورد نظر را رد یا بنا به تشخیص خود با ممیزی منتشر خواهد کرد.

صفحه اول روزنامه‌های سیاسی امروز

پیش‌بینی هواشناسی تهران و ایران امروز + جدول

قیمت لیر ترکیه امروز در بازار + جزئیات

قیمت پسته، تخمه، آجیل و خشکبار + جدول

وضعیت هواشناسی امروز

قیمت دینار عراق امروز در بازار + جزئیات

قیمت انواع دوربین‌های عکاسی + جدول

قیمت تبلت اپل امروز + جدول

قیمت سکه و طلا امروز سه‌شنبه ۷ اسفند ۱۴۰۳ + جدول

قیمت سکه و طلا امروز دوشنبه ۶ اسفند ۱۴۰۳ + جدول

قیمت دلار و یورو امروز دوشنبه ۶ اسفند ۱۴۰۳ + جدول

جزییات تازه از تعطیلی مدارس و ادارات تهران در روز چهارشنبه ۸ اسفند

تعطیلی گسترده مدارس و ادارات استان‌های کشور در روز سه‌شنبه ۷ اسفند

عکس/ روحانی افغان: افغان‌ها در ایران حق مالکیت دارند!

عکس/ شباهت شوکه کننده امین حیایی به مادرش

قیمت دلار و یورو امروز سه‌شنبه ۷ اسفند ۱۴۰۳ + جدول

عکس/ استایل متفاوت مازیار لرستانی و خسرو شکیبایی ۳۳ سال پیش با اکسسوری و عینک لاکچری

اینفوگرافی/ تنها ۴ عضو کمیسیون اقتصادی مجلس حامی استیضاح همتی

عکس/ نقشه با جزییات ایران ۲۷۸ سال پیش در زمان سلسله افشاری

عکس/ لامبورگینی میورا ۵۳ سال پیش در خیابان فردوسی تهران

خواندنی‌ها
خودرو
فناوری
آخرین اخبار

کنترل کلسترول با مصرف این نوشیدنی پرطرفدار ایرانی

جایزه تمشک طلایی به این سریال صداوسیما رسید!

عاملان انفجار ساختمان بنیاد، اتباع بودند

عکس/جمله عجیب عراقچی درباره مذاکره با آمریکا سوژه شد

اعلام وضع هوای تهران در روز چهارشنبه ۸ اسفند

پزشکیان: دولت چهاردهم عمیقا باور دارد که توسعه پایدار فقط در وضعیت صلح و آرامش ممکن است

شرایط پیش‌فروش مرحله دوم سکه اعلام شد

تصویب نقشه جامع دفاعی امنیتی ایران

توضیح استقلال درباره وضعیت مذاکره با ماتزاری؛ پیام‌هایی که دردسرساز شدند!

خانواده‌ای در زعفرانیه ۳۴۴ میلیون تومان قبض گاز دریافت کرد

ممنوعیت ازدواج مهاجران فاقد مدرک

تک و پاتک رسایی و قالیباف در جلسه علنی

تعداد تماشاگران دربی مشخص شد

اعتراض جامعه صنفی تهیه کنندگان سینما به توقیف تاسیان

یاوه گویی جدید نتانیاهو علیه ایران

هاشمی‌نسب قید حضور در استقلال را زد!

بررسی بخش دوم لایحه بودجه ۱۴۰۴ کل کشور به پایان رسید

عکس/ تجلیل از پیشکسوتان ورزشی خراسان رضوی

مدارس و ادارات این استان‌ها فردا (۸ اسفند) تعطیل شد/ اسامی در حال تکمیل است

مرد دندان‌پزشک چطور پسر ۲۹ ساله‌اش را به قتل رساند؟

وزارت بهداشت هشدار داد

پیش بینی بورس فردا چهارشنبه ۸ اسفند ۱۴۰۳

طرز تهیه حلوای به؛ حلوای خوشمزه و سنتی گیلانی

دستگیری زوج سارق در ماه عسل

ادعای قاتل دو زن مسافرکش: از زن‌ها کینه به دل داشتم

طرز تهیه مرغ لبویی؛ مرغ خوشرنگ و خوشمزه

گره گشایی تجاری از مسیر چابهار

اینفوگرافی/ ۱۰ شغل پردرآمد آینده که جهان را تسخیر می‌کند

زمان جدید دور دوم پیش فروش سکه+شرایط

معرفی هواپیمای نظامی سی-۲۷جی اسپارتان

عکس/ نمایی بی نظیر از حرم امام رضا ۶۳ سال پیش از فراز آسمان

عکس/ ساختمان موج؛ نمادی از معماری فرانسه در شهرک اکباتان

معرفی جاذبه های گردشگری برج میلاد تهران

لاوروف: به همکاری با ایران ادامه می‌دهیم

اینفوگرافی/ رکورد دو ساله تورم خوراکی‌ها شکست

با بیماری جنون دزدی بیشتر آشنا شوید

روش محاسبه حقوق کارگران ۱۴۰۴ تغییر کرد

عکس/ زیبایی خیره کننده یک روز برفی در دالاهوی کرمانشاه

عجیب‌ترین خواص ازگیل که باید بدانید

استقلال وکلا؛ سنگ بنایی که عدالت را زنده نگه می‌دارد

درخواست افزایش قیمت خودرو روی میز شورای رقابت

مرگ ۱۵ نفر بر اثر مسمومیت با الکل در آذربایجان

ارزش سهام عدالت امروز ۷ اسفند ۱۴۰۳ + جدول

عکس/ تیپ گنگ شهرام صولتی ۵۳ سال پیش در پارک ملت

بازگشت امید عالیشاه به تمرین پرسپولیس

سال ۱۴۰۴ چند روز تعطیلی داریم؟ + عکس و جزییات

عکس/ ژست صمیمی عمو پورنگ و نعیمه نظام دوست با سفیر ژاپن

عکس/ اتوبوس‌های برقی زاکانی دود می‌کند

لاوروف و عراقچی دیدار کردند

کسری ۱۰۰ هزار میلیارد تومانی در بودجه ۱۴۰۴/ تورم بالا و دخل و خرج دولت از موانع اصلاح بودجه!