تاریخ انتشار: ۰۸:۱۱ - ۱۶ تير ۱۳۹۸
اقتصاد۲۴ گزارش می‌دهد؛

الزامات اصلاح ساختار بودجه از نگاه دو اقتصاددان/ تقوی: اصلاح ساختار یعنی بزک کردن بودجه/ شقاقی: آینده‌فروشی نکنیم

در شرایطی که دولت و مجلس در تلاش برای اصلاح ساختار بودجه هستند، برخی کارشناسان از مشکلات این اصلاحات ساختاری می‌گویند.
اصلاح ساختار بودجه
اقتصاد24 - جراحی بودجه خواسته یا ناخواسته به یکی از بحث های جدی و مشترک میان مجلس و دولت تبدیل شده است. مشکلات اصلاح ساختار بودجه حالا به بحث مشترک میان دولت و مجلس تبدیل شده است. هرچند که به گفته کارشناسان، زمانی که باید به این مساله توجه می شد، دولت و مجلس نسبت به آن مقاومت کردند. کما اینکه بودجه سال 98 هم کاملا ضد تحریمی بسته شده و اصلا شرایط خاص اقتصادی ایران در آن لحاظ نشده است.

مهدی تقوی اقتصاددان در این رابطه معتقد است که این اصلاحات بودجه تنها بزک کردن مساله است چون ساختار بودجه روشن است و نیازی به این همه هیاهو برای آن نیست.

وی به اقتصاد24 می گوید: «ساختار بودجه چیزی جز درآمدهای دولت و وضعیت هزینه ها نیست، یعنی اگر دولت بخواهد بودجه را اصلاح کند وضعیت کاملا روشن است.»

اما برخی دیگر از کارشناسان معتقدند که بودجه، نیاز به یک اصلاح جدی دارد. وحید شقاقی شهری کارشناس اقتصادی و استادیار دانشگاه علوم اقتصادی دانشگاه تهران در این رابطه به اقتصاد24 می گوید: « قرار بود طبق دستور رهبری در 4 ماه اول ابتدایی سال، اصلاحات ساختاری بودجه مطالعه و آغاز شود. دلیلش هم این بود که بودجه امسال را کاملا ضد تحریمی بسته بودند. مصداقش هم صحبت هایی بود که بارها مطرح کردیم که امسال اصلا نمی توان 1.5 میلیون بشکه نفت فروخت. با این وضعیت هزینه ها، امکان کسری های بودجه بسیار بالاست.»

آینده فروشی نکنیم


وی تاکید می کند: « به هر حال به این مساله گوش نکردند و در مجلس و دولت بودجه غیرمتناسب با تحریم بسته شد ولی الان دوباره به حرف ما رسیدند که 150 هزار میلیارد تومان کسری بودجه وجود دارد و تازه شروع کردند تا از هزینه ها کم کنند. می خواهم این را بگویم که متاسفانه نه مجلس و نه دولت حرف کارشناسان و صاحب نظران را گوش نکرد. بودجه غیرشرایط تحریمی و غیرمقاوم بسته شد که خیلی شکننده بود و دوباره تلاش کردند تا هزینه ها کاهش یابد. ولی طبق دستور رهبری باید این اصلاح ساختار بودجه صورت گیرد که این اتفاق هنوز نیفتاده است. باید در ابتدا بودجه عمومی دولت مبتنی بر مالیات تنظیم می شد. دوم اینکه نباید به سمت آینده فروشی و انتشار اوراق بدهی برویم که اتفاق خطرناکی است. سوم این است که بودجه ریزی باید مبتنی بر عملکرد و به صورت هدفمند باشد تا عملا شفاف باشد. هم بودجه شرکت های دولتی و هم بودجه عمومی دولت مبتنی بر عملکرد، ماموریت گرا و هدفمند نیست. هزینه های جاری باید مدیریت شود، کاهش پیدا کند و یک الگوی بهینه هزینه در بودجه ارائه شود.»

به گفته وی، درآمدها باید واقع بینانه و بر اساس افزایش درآمدهای مالیاتی تنظیم شود. یک بودجه بدون نفت باید تنظیم می شد که این مساله به عنوان یکی از ساختارها، محقق نشد.



شقاقی می گوید: « بحث بعدی این بود که بودجه شرکت های دولتی باید شفاف و عملکرد بسیاری از آنها که زیانده هستند، شفاف می شد. این مساله هم از ارکان بودجه است. در عین حال هزینه های جاری فزاینده و غیرهدفمند است که باید مدیریت شود. خیلی از دستگاه ها ماموریت های موازی دارند که باید حذف و یکپارچه شود. اینها اصلاحات ساختاری است که باید عملی شود. اندازه دولت مدام در حال بزرگتر شدن است که خلاف سیاست های کلی است و باید متناسب با سیاست ها منطقی سازی شود. همه اینها جزء ارکان اصلاح بودجه است.»

قواعد نفتی داریم اما نفت نه


وی در پاسخ به این پرسش که آیا نسبت به این اصلاحات ساختاری خوشبین است و امکان تحقق آن را می داند یا خیر؟، می گوید: «اصلاح ساختار بودجه نیاز به عزم جدی دولت و مجلس دارد که همه این موارد گفته شده نیاز به شفاف سازی دارد. شفافیت هم هزینه زاست. شاید به همین خاطر است که هنوز قواعد نفتی حاکم است. ما هنوز از قواعد نفتی تبعیت می کنیم در حالی که خود نفت دیگر وجود ندارد، یعنی درآمدهای نفتی وجود ندارد اما اقتصاد هنوز مبتنی بر این درآمدهاست. مثل این می ماند که کسی بخواهد مسافرت خارجی برود اما پول نداشته باشد.»

این کارشناس اقتصادی معتقد است: « قواعد نفتی همچنان حاکم است اما خود درآمد وجود خارجی ندارد، لذا بودجه سال 98 با 1.5 میلیون بشکه نفت تنظیم شده و کسری بودجه بالایی دارد و دولت به آینده فروشی رو آورد و بدهی داخلی را افزایش می دهد. در عین حال عزم جدی برای شفافیت حاکم نیست. شواهدی از تن دادن قوا به خصوص مجریه و مقننه به اصلاح ساختار بودجه دیده نمی شود. تنها کاری که شده از هزینه ها قدری کم شده است به طور مثال نزدیک به 20 تا 30 هزار میلیارد تومان از هزینه ها کم کردند. این به معنای اصلاح ساختاری نیست.»

به گفته وی، برای اصلاح ساختار بودجه باید کلیت بودجه بر اساس مالیات و شفاف باشد، مبتنی بر عملکردها باشد، دستگاه های موازی حذف شوند، جلوی آینده فروشی منابع گرفته و وضعیت شرکت های زیانده دولتی روشن شود؛ ضمن اینکه اندازه دولت منطقی و الگوی اصلاح بهینه هزینه نیز اعمال شود. شقاقی معتقد است که مقاومت در مقابل شفافیت مانع اصلی تحقق نشدن این اصلاحات است.
ارسال نظر
قوانین ارسال نظر
لطفا از نوشتن با حروف لاتین (فینگلیش) خودداری نمایید.
از ارسال دیدگاه های نا مرتبط با متن خبر، تکرار نظر دیگران، توهین به سایر کاربران و ارسال متن های طولانی خودداری نمایید.
لطفا نظرات بدون بی احترامی، افترا و توهین به مسئولان، اقلیت ها، قومیت ها و ... باشد و به طور کلی مغایرتی با اصول اخلاقی و قوانین کشور نداشته باشد.
در غیر این صورت، «اقتصاد24» مطلب مورد نظر را رد یا بنا به تشخیص خود با ممیزی منتشر خواهد کرد.

صفحه اول روزنامه‌های سیاسی امروز

پیش‌بینی هواشناسی تهران و ایران امروز + جدول

قیمت لیر ترکیه امروز در بازار + جزئیات

وضعیت هواشناسی امروز

قیمت دینار عراق امروز در بازار + جزئیات

قیمت انواع دوربین‌های عکاسی + جدول

عکس/ استایل تابستانی رامسین کبریتی با لباس هاوایی

عکس/ شکل و شمایل مهستی، فردین و گلی زنگنه ۵۴ سال پیش در اوج جوانی

فلسطینی‌های گرسنه و ناامید در غزه

اینفوگرافی/ داده‌ها و آمارهایی از یهودیان ایران

عکس/ چهره متفاوت رهبری ۶۲ سال پیش در سفر به استان گیلان به همراه یک دوست لبنانی

عکس یادگاری عراقچی و وزرای خارجه شرکت‌کننده در اجلاس شانگهای

عکس/ استایل رسمی محمدرضا پهلوی و ثریا ۷۴ سال پیش در یک مراسم

عکس/ تغییر چهره ابن مرجانه سریال مختار پس از ۱۹ سال با مدل موی جدید

عکس دیده نشده از زهرا پزشکیان در کنار زینب سلیمانی در یک مراسم

عکس/ ژست و استایل جذاب بیتا سحرخیز در کافه‌ای دنج و لاکچری

عکس/ مراسم عروسی فروغ فرخزاد و پرویز شاپور ۷۳ سال پیش با تیپ اروپایی

خواندنی‌ها
خودرو
فناوری
آخرین اخبار

راهنمای خرید منطقی در زمان جنگ

نه کاهش دلار بر بازار خودرو اثر گذاشت، نه جنگ/ رکود همچنان پابرجاست

پیش بینی قیمت طلا و سکه امروز ۲۵ تیر ۱۴۰۴/ طلا بخریم یا ارزان می‌شود؟

پیش بینی قیمت دلار امروز ۲۵ تیر ۱۴۰۴/ قیمت دلار تا مردادماه کاهشی است؟

فیلم/ پیش بینی کاظمی قمی درباره احتمال حمله مجدد به ایران

بی‌خبری وزیر جهاد کشاورزی از قیمت برنج در بازار

اینفوگرافی/ کدام کشور‌ها دی‌اکسید کربن بیشتری تولید می‌کنند؟

فیلم/ درخواست سام درخشانی از چاووشی برای پرداخت بدهی‌اش

عکس احساسی بازیگر خط قرمز و مادرش

عکس/ پیراهن سردار حاجی‌زاده در لحظه شهادت

فیلم/ برخورد ایرانی‌ها با مهاجران افغان در مرز‌ها از شایعه تا واقعیت

اینفوگرافی/ بهترین جنگنده‌های جهان در سال ۲۰۲۵

حکم نهایی ترامپ درباره حمله به مسکو اعلام شد

پشت پرده همکاری عمیق باکو با اسرائیل علیه ایران

فیلم/ عربی حرف زدن جالب المیرا شریفی مقدم در تلویزیون

عکس/ استوری احساسی علی اوجی برای تولد بازیگر پایتخت

عکس/ ژست احساسی بازیگر نون خ و دخترش در استانبول

عکس/ قاب تازه خانواده منوچهر هادی پربازدید شد

عکس/ استایل فوق العاده ضیا پسر شیث در سریال طوبی در ۳۶ سالگی

پیغام تازه اتحادیه اروپا به ایران درباره مذاکره

عکس/ صدام حسین در حال روشن کردن سیگار برگ ۴۴ سال پیش در سالن اجلاس سران عرب

فیلم/ اظهار نظر مطهری درباره حمله دوباره اسراییل به ایران

عکس/ کاپیتان جدید استقلال در ترکیه مشخص شد!

عکس/ حمایت تمام قد طارمی از علیرضا فغانی

عکس/ محتوای یک بنر در بازار تهران جلب توجه کرد

عکس/ ساختمان اساتید یک ماه پس از اولین حملات

عکس/ یادداشت احساسی مجید بنی فاطمه برای محمود کریمی

فیلم/ ضرب المثلی که وزیر نیرو برای کم آبی خواند

فیلم/ دیدار دختر پزشکیان با خانواده شهید حاجی زاده

عکس/ واکنش برادر داماد رئیسی به تهدید‌ها درباره اجرای مکانیسم ماشه

بازگشایی محور کرج ـ چالوس و آزادراه تهران ـ شمال

فیلم/ فروش خانه‌های متری یک میلیارد در تهران

سووشون رفع توقیف شد

فیلم/ بازدید وابستگان نظامی ۲۰ کشور از جنایات اسراییل در زندان اوین

اروپا ۹ فرد و نهاد ایرانی را تحریم کرد

عکس/ کنایه جنجالی آذری جهرمی به مسعود پزشکیان

هر آنچه از آ سه آن باید دانست

محتوای مکالمه جنجالی ترامپ با زلنسکی لو رفت

عکس/ حضور پزشکیان در مراسم یادبود حسین طیب‌نیا

عکس/ استوری انتقادی ستاره استقلال خطاب به مدیران

دادستانی تهران علیه یک نماینده اعلام جرم کرد

عکس/ تغییر نام خیابان خالد اسلامبولی در تهران

ارزش سهام عدالت امروز ۲۴ تیر ۱۴۰۴+ جدول

فیلم/ تراشیدن سبیل مردان دروزی توسط شورشی‌های جولانی

عکس/ ادامه تمرینات پرسپولیس در سالن بدنسازی

عکس/ چهره متفاوت بنی صدر ۸۴ سال پیش در کنار برادران و خواهرش

فیلم/ صحنه‌هایی از گوش خونین یک سرباز پیاده‌نظام در روز ملی فرانسه

۶ نشانه گرمازدگی را بشناسید

فیلم/ شقایق فراهانی پس از مدت‌ها آفتابی شد

عکس/ سردار باقری در کنار امیر ایرانی و امیر موسوی در بازدید از نیروی دریایی ارتش